中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局昨天對山西呂梁孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦“3.22”瓦斯爆炸事故進(jìn)行了通報，并對落實(shí)目前煤礦安全生產(chǎn)工作提出了五項(xiàng)要求。

通報說，今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，特別是在春節(jié)和“兩會”期間，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，為維護(hù)穩(wěn)定大局和節(jié)日的祥和氣氛做出了積極的貢獻(xiàn)。

 

但是，從總體看，全國煤礦事故仍然較多，個別地區(qū)重、特大事故時有發(fā)生。特別是3月22日12時50分，山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦又發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。

通報指出，事故的發(fā)生，充分暴露了煤礦安全專項(xiàng)整治和安全管理工作中的差距和漏洞，反映出當(dāng)前一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識有差距，工作不到位，防范措施不嚴(yán)密，煤礦安全生產(chǎn)隱患依然存在。為深刻吸取事故教訓(xùn)，遏制重、特大事故的發(fā)生，把煤礦安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。地方各級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理部門、各煤礦企業(yè)和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十屆全國人大一次會議和政協(xié)全國十屆一次會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，從講政治的高度，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)重視和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，克服松勁厭戰(zhàn)和麻痹思想，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，采取有效措施，堅決防止重、特大事故的發(fā)生。

二、繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對煤礦安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作的方案，明確地方各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。要在全面深化整治的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，分類指導(dǎo)，加大整治的力度。要依法取締非法和死灰復(fù)燃礦井、關(guān)閉未通過省級驗(yàn)收的礦井；堅決依法關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦，淘汰落后的生產(chǎn)能力；按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的規(guī)定，進(jìn)一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、狠抓瓦斯防治工作。地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門及各煤礦企業(yè)，要全面貫徹落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針。凡措施不落實(shí)，應(yīng)該抽放瓦斯而沒有進(jìn)行抽放的礦井、未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運(yùn)行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。要組織做好各類煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作。要督促煤礦企業(yè)完善和落實(shí)礦井瓦斯檢查、礦井測風(fēng)等通風(fēng)瓦斯管理制度，建立健全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，加大監(jiān)察執(zhí)法力度；開展對各類合法生產(chǎn)礦井安全程度的評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)察。對不符合規(guī)程要求、存在隱患的礦井和達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井，要依法做出行政處罰并監(jiān)督落實(shí)整改；對經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)或拒不整改的礦井，要及時提請地方人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。對監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煤礦安全生產(chǎn)方面的重大問題，要及時通報地方人民政府及有關(guān)主管部門，提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議，協(xié)助地方人民政府抓好煤礦安全生產(chǎn)。

五、嚴(yán)肅查處煤礦事故。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。要根據(jù)國務(wù)院第302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類煤礦事故，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對已結(jié)案的事故，要及時落實(shí)對事故責(zé)任者的責(zé)任追究，促進(jìn)地方各級人民政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)切實(shí)接受事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。