■□前幾年，東北某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，檢察機(jī)關(guān)以重大責(zé)任事故罪判處該礦礦長(zhǎng)有期徒刑4年。被告不服，提出上訴。一審辯護(hù)律師建議其找懂得采煤專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的律師為其在二審辯護(hù)。被告人在東北三省范圍內(nèi)竟找不到這樣的人，只好求助于某礦業(yè)學(xué)院的教授為其辯護(hù)。

■□某礦務(wù)局與受采煤塌陷影響而搬遷的某單位就補(bǔ)償問(wèn)題簽訂了一次性補(bǔ)償協(xié)議。后來(lái)，搬遷單位又以定額調(diào)整、線(xiàn)路遷移為由，要求增加搬遷補(bǔ)償費(fèi)。律師調(diào)查研究后指出，礦務(wù)局給原告的搬遷補(bǔ)償費(fèi)不是不夠，而是多了。結(jié)果法庭駁回了原告的要求。

在煤價(jià)上揚(yáng)，市場(chǎng)趨好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸步入商業(yè)化運(yùn)作的今天，作為高危行業(yè)之一的煤炭行業(yè)如何運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身利益，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。但就操作層面而言，目前的律師事務(wù)所中尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為煤炭行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)的事務(wù)所，無(wú)法滿(mǎn)足煤炭行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快建立為煤炭行業(yè)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)型法律機(jī)構(gòu)。

煤礦重大安全事故的責(zé)任人需要專(zhuān)業(yè)型律師提供法律服務(wù)。

辯護(hù)權(quán)是國(guó)家法律賦予被告人、犯罪嫌疑人保護(hù)自己合法權(quán)益的一種手段。在當(dāng)前煤礦重大安全事故的審理中，被告人大多因缺乏法律知識(shí)而委托律師為其辯護(hù)�？墒鞘鹿市再|(zhì)的認(rèn)定及責(zé)任者的確定，需要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，及煤礦安全規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程等規(guī)定，并依據(jù)煤炭開(kāi)采理論來(lái)認(rèn)定。這就需要辯護(hù)律師具有豐富的采煤專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，熟悉規(guī)章、規(guī)程，能夠準(zhǔn)確地理解運(yùn)用。

由于目前從業(yè)律師中懂得采煤專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的人較少，庭審辯護(hù)效果難以盡如人意。如前幾年，東北某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，檢察機(jī)關(guān)以重大責(zé)任事故罪判處該礦礦長(zhǎng)有期徒刑4年。被告不服，提出上訴。一審辯護(hù)律師建議其找懂得采煤專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的律師為其在二審辯護(hù)。被告人在東北三省范圍內(nèi)竟找不到這樣的人，只好求助于某礦業(yè)學(xué)院的教授為其辯護(hù)。二審法院最終改判。這個(gè)案例提示我們，集采煤專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)于一身的專(zhuān)業(yè)型律師，在為煤礦重大安全事故案件的責(zé)任人辯護(hù)方面的積極作用是不容忽視的。

煤炭企業(yè)需要懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)的律師提供專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中健康發(fā)展、既要有適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品、先進(jìn)的管理方法，同時(shí)還要有良好的法律服務(wù)做保障。煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、各種糾紛，大多都涉及煤炭行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的政策，這就要求為煤炭企業(yè)提供法律服務(wù)的工作人員必須懂得煤炭行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉我國(guó)煤炭行業(yè)政策和相關(guān)的法律。

筆者曾代理一件采煤塌陷補(bǔ)償糾紛。某礦務(wù)局與受采煤塌陷影響而搬遷的某單位就補(bǔ)償問(wèn)題簽訂了一次性補(bǔ)償協(xié)議。后來(lái)，搬遷單位又以定額調(diào)整、線(xiàn)路遷移為由，要求增加搬遷補(bǔ)償費(fèi)。筆者調(diào)取了原告搬遷重建的圖紙、預(yù)算報(bào)告，認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，并研究國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、政策后指出，礦務(wù)局給原告的搬遷補(bǔ)償費(fèi)不是不夠，而是多了。結(jié)果法庭駁回了原告的要求。這個(gè)案例提示我們，只有懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)的律師才能為煤炭企業(yè)提供良好的法律服務(wù)。

此外，我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，國(guó)外的投資者將進(jìn)入我國(guó)獨(dú)立開(kāi)辦采礦企業(yè)，或與國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)合作開(kāi)采煤炭資源。政府主管部門(mén)也需要懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟悉我國(guó)煤炭行業(yè)政策和法律的律師為他們提供服務(wù)。

應(yīng)該看到，現(xiàn)有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足煤炭行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)需求。隨著法律服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的一些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)已于20世紀(jì)90年代后期就開(kāi)始向?qū)�業(yè)化發(fā)展。但至今還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事煤炭行業(yè)法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)型律師。雖然一些大型煤炭企業(yè)設(shè)立了法律顧問(wèn)室，但由于這些人員大部分是法律專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，對(duì)煤炭行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不熟悉，無(wú)法完全適應(yīng)狀況。同時(shí)，盡管煤炭行業(yè)中有一定數(shù)量的中高級(jí)技術(shù)人員考取律師資格。但由于各種因素影響，他們中大部分人并沒(méi)有從事這種工作。

上述表明，煤炭行業(yè)急需針對(duì)煤炭行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)。在目前的情況下，筆者認(rèn)為，可以考慮通過(guò)以下途徑解決。一是鼓勵(lì)有條件的律師事務(wù)所成立礦山專(zhuān)業(yè)部，煤礦安全監(jiān)察部門(mén)和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助。二是基于國(guó)家正實(shí)行通過(guò)多種形式發(fā)展律師服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策（今年司法部已批準(zhǔn)多家大型公司設(shè)立內(nèi)部的公司律師機(jī)構(gòu)，這些“公司律師”享有律師的一切權(quán)利，專(zhuān)門(mén)為本公司提供法律服務(wù)），煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)律師機(jī)構(gòu)，為所有的協(xié)會(huì)會(huì)員提供專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)。