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全國(guó)煤炭供應(yīng)有兩個(gè)大戶(hù),一是發(fā)電用煤,業(yè)內(nèi)稱(chēng)電煤;一是冶金用煤,業(yè)內(nèi)稱(chēng)鋼煤。通常,業(yè)內(nèi)都是通過(guò)每年召開(kāi)的煤炭訂貨會(huì)形式,由供需雙方簽訂合同,再經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)蓋章后,煤礦排產(chǎn),鐵路下運(yùn)輸計(jì)劃,需方調(diào)劑進(jìn)廠(chǎng)備煤。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,考慮到
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能源工業(yè)產(chǎn)需銜接和逐步放開(kāi),仍保留了部分產(chǎn)品沿襲這種形式。盡管近幾年供需形勢(shì)出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的小變化,總體上仍然相安無(wú)事。但經(jīng)過(guò)2002年的市場(chǎng)供求變化后,資源相對(duì)緊張,價(jià)格不斷攀升,這種相對(duì)穩(wěn)定的供需格局受到了挑戰(zhàn)。起因是在煤炭?jī)r(jià)格方面。供方認(rèn)為合同價(jià)格至少每噸上調(diào)10元,因?yàn)樵袃r(jià)格沒(méi)有體現(xiàn)真正價(jià)值,國(guó)家既然下大氣力壓產(chǎn)關(guān)井,取消小煤窯,就是要保護(hù)資源,促使價(jià)格合理回升。堅(jiān)持這一觀(guān)點(diǎn)的是北方如山西、陜西、河南、河北、山東及中聯(lián)公司等產(chǎn)煤省份和跨地公司。而需方則認(rèn)為,目前電廠(chǎng)用煤價(jià)格升高,帶來(lái)效益降低,而售電價(jià)格不可能增加很多,加上運(yùn)、雜費(fèi)上漲,發(fā)電企業(yè)難以消化漲價(jià)所增加的成本。
盡管供需雙方有關(guān)1.5億噸合同煤價(jià)格的談判被拖延,但煤礦煤得照挖,電廠(chǎng)電也得照發(fā)。一季度全國(guó)煤炭增產(chǎn)15%,發(fā)電量增長(zhǎng)16%,部分地區(qū)煤礦喊庫(kù)存增加,而電廠(chǎng)大量消化原有庫(kù)存,僵持中又有松動(dòng),加上國(guó)家有關(guān)部門(mén)積極從中斡旋,促成供需雙方達(dá)成共識(shí)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)色彩愈加濃重,類(lèi)似這種在訂貨會(huì)上部分資源、價(jià)格談不攏的事,或早或晚會(huì)發(fā)生,背離價(jià)值的價(jià)格即使有行政命令的支撐也不會(huì)長(zhǎng)久,即使硬性推行簽了約,也會(huì)有不按時(shí)、按量交貨,或者找理由拒付貨款等多種消極抵抗的事情發(fā)生。與其如此,不如讓供需雙方尊重市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上,用價(jià)格杠桿調(diào)劑余缺,達(dá)到新的供需平衡。這方面鋼鐵行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型實(shí)踐中已得到印證。
此次訂貨供需間的僵局,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)已在“五一”節(jié)前逐步化解。自山西率先與部分電力企業(yè)就價(jià)格達(dá)成一致后,其他各地供需方談判也都陸續(xù)結(jié)束,合同補(bǔ)簽處于尾聲,但其影響將是深遠(yuǎn)的。此事所反映出的如何遵循市場(chǎng)公平、公正的原則問(wèn)題,將會(huì)為煤炭供需提供一個(gè)啟示,也會(huì)為各行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上提供一個(gè)借鑒。
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