截至５月１５日，安徽淮北蘆嶺煤礦特大瓦斯爆炸已找到81具遇難礦工遺體，還有5名礦工下落不明，據分析已基本沒有生還希望。得知這樣的消息，筆者相信許多人在感到痛心的同時已不再大驚小怪，這并不是因為對個體生命的漠視，而是由于近年來類似的“重大安全事故”一直頻頻發(fā)生、人們已有些“習以為�！�。

     人們也見慣了事故發(fā)生后“千篇一律”的固有處理模式--各級領導迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場，搶險求援工作緊張實施，緊急電視電話會議隨即召開，安全生產大檢查和安全整頓大力進行……而其中對事發(fā)區(qū)域相關行業(yè)的“全部停產整頓”，則成為一項表明工作力度之大的“斷然措施”為事發(fā)地政府廣為采納，這一顯示“決心”和“果敢”的舉措在事故處理工作中似乎已不可或缺。這次安徽淮北蘆嶺煤礦“5.13”特大瓦斯爆炸事故亦不能例外，已有多家媒體報道：“安徽淮北礦業(yè)集團公司、皖北煤電集團公司和淮北市地方所屬煤礦全部停產進行安全整頓”。

    毋庸置疑，在嚴重損害和威脅人民群眾生命財產安全的事故發(fā)生后，及早采取措施積極救援和預防是無可非議的。但筆者一直疑惑不解的是，在某個廠礦因為自身問題引發(fā)事故后，真的有必要大動干戈、由“點”到“面”，對整個行業(yè)“全部停產整頓”而“殃及池魚”嗎？這對那些證照齊全、措施得力、條件完備，依法進行日常活動的企業(yè)是否有失公平？而依據我國法律規(guī)定，“責令停產整頓”只有在從事了違法生產經營活動或有其他違法現(xiàn)象時才可適用�！叭�部停產整頓”乍一看來好象大快人心，但由此所造成的經濟損失誰來承擔？突然間無事可做的大量職工怎么安置？畢竟，應該受到處罰的只是那些少數違規(guī)者，合法生產、正當經營的企業(yè)何罪之有？！況且，“全部停業(yè)整頓”過后仍然接連發(fā)生、屢禁不止的重大安全事故也早已說明這一措施并非治本之策。

    不容回避的是，近些年來我國的安全生產形勢非常嚴峻，群死群傷事故屢見不鮮。僅就安徽省而言，今年前４個月，全省各類安全生產事故就造成１７３２人死亡、６６８６人重傷，平均每天死亡１４.４人，可謂觸目驚心；其中，重大和特大安全事故同比大幅度上升，全省共發(fā)生重大和特大安全生產事故５０起，死亡２０２人，同比上升達４７．１％和４４．３％。與此同時，各級政府和相關部門采取的相應政策和措施不勝枚舉，為何收效甚微呢？究其原因，也不難發(fā)現(xiàn)：礦難頻發(fā)，并不是我們缺乏好的法規(guī)、政策和措施，而是它們在很多時候形同虛設，難以真正落到實處。在這種情況下，安全管理嚴不起來，安全責任落不下去，安全措施不到位，安全隱患排查和整治走過場，工作抓而不緊、抓而不力，各類不安全因素便普遍存在，安全事故的頻繁發(fā)生也就成了"偶然中的必然"。

     顯而易見，毅然決然地“全部停產整頓”之后并不能天下太平，事后大規(guī)模的突擊執(zhí)法治理也非長久之計。歸根結底，還需要以對國家和人民高度負責的精神，依靠制度和機制來保障我們的法規(guī)、政策和措施，由“白紙黑字”化為相關部門和行業(yè)的日常行為。 (王賜江)