國家三令五申，凡屬“四個一律關(guān)閉”的小煤礦，即國有煤礦礦辦小井、國有煤礦礦區(qū)范圍（采礦登記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的小煤礦、不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類煤礦、“四證”（即采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證）不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭（灰分超過百分之四十、含硫超過百分之三）的小煤礦，必須堅決全部予以關(guān)閉。2001年9月，全國“小煤礦關(guān)閉整頓工作會議”在鄭州召開，要求各省、直轄市、自治區(qū)人民政府采取有效措施，確保在2001年10月底，按標(biāo)準(zhǔn)全部關(guān)閉到位。時至今日，這些要求是否真正得到了貫徹落實(shí)呢？最近，本報記者一行深入到河南省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市之一、同時也是群眾舉報投訴最多的新密市，進(jìn)行了為期10天的調(diào)查采訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該市小煤礦關(guān)閉整頓流于形式，“四證”不全的煤礦照常生產(chǎn)，政府人員參股辦礦，權(quán)力滲透包庇袒護(hù)嚴(yán)重，致使已被關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃，違法違規(guī)十分猖獗，惡性事故接連不斷，問題觸目驚心。小煤礦惡性事故頻發(fā)

2002年3月14日，新密市老城南街二礦發(fā)生嚴(yán)重透水事故。據(jù)有關(guān)群眾講，此次事故造成死亡至少二十多人，但新密市政府先是以“死亡3人”上報，后在社會各界和有關(guān)新聞媒體的輿論監(jiān)督下，又補(bǔ)報4人，共以“死亡7人”上報。

2002年12月5日，新密市下莊河三基煤礦因入井人員乘坐的罐籠沒有安裝起碼的“斷繩保險器”，換班上下人時鋼絲繩斷裂。據(jù)知情人士反映，此次事故共有10余人死亡，而政府部門卻僅以“死亡2人”上報了事。

僅僅時隔兩個月，同樣的悲劇在新密市牛店鎮(zhèn)曹金朝煤礦重演：2003年2月25日上午，該礦早上換班時上下人乘坐的罐籠鋼絲繩斷裂，6人死亡。

據(jù)記者調(diào)查了解，新密市小煤礦惡性事故頻繁發(fā)生的根本原因在于關(guān)閉整頓不到位，大量“四證”不全的小煤礦不具備基本的安全生產(chǎn)條件，卻仍然在照常生產(chǎn)。在新密市的牛店、米村、平陌、超化、來集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有為數(shù)眾多的承包轉(zhuǎn)包煤礦、租賃煤礦、一證多井煤礦，甚至還有為數(shù)不少的無任何證照非法生產(chǎn)的“地下煤礦”，有的還是在關(guān)閉整頓期間新建的國家嚴(yán)禁的小煤礦！“權(quán)力煤礦”的標(biāo)本

記者在新密調(diào)查采訪期間，又接到一個新的舉報，說是新密市平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣利用職權(quán)，無任何手續(xù)，私自投資幾十萬元，在平陌鎮(zhèn)劉溝村新建了一個煤礦，2002年底建成投產(chǎn)一直都在生產(chǎn)！

記者立即驅(qū)車前往平陌鎮(zhèn)劉溝村。在一高崗處，果然發(fā)現(xiàn)一座煤礦，礦井旁矗立著一座小山似的煤堆！經(jīng)當(dāng)?shù)厝酥刚J(rèn)，這就是“平陌鎮(zhèn)上韓鎮(zhèn)長的礦”，“據(jù)說正想找個主承包出去呢！”記者一行先在遠(yuǎn)處做了拍攝，裝著對煤礦很感興趣的樣子，前往礦井旁打聽煤的質(zhì)量。幫助韓鎮(zhèn)長料理礦上事務(wù)的陳懷山和魏水慶熱情地接待了記者。魏水慶自我介紹說：“我是劉溝本地人，幫韓鎮(zhèn)長礦上維護(hù)治安的；他（指陳懷山）是簸萁掌村的，是韓鎮(zhèn)長請來幫助管事的，韓鎮(zhèn)長不在礦上時，就由小陳和韓鎮(zhèn)長的弟弟韓殿勛當(dāng)家�！蔽核畱c指著大約50米遠(yuǎn)處一個正在忙碌的小伙子說：“那就是韓鎮(zhèn)長的弟弟韓殿勛！”

陳懷山認(rèn)定記者一行是“想承包韓鎮(zhèn)長煤礦的南方人”，分外熱情，忙不迭地介紹說：“這兒是平陌鎮(zhèn)劉溝與超化鎮(zhèn)的王崗交界處，這礦好得很，去年以來已經(jīng)出了不少煤，好賣得很，再往下挖，全是優(yōu)質(zhì)煤�！庇浾邌枺骸懊旱V手續(xù)是否齊全？”魏水慶說：“什么手續(xù)都沒有。這是韓鎮(zhèn)長的礦，誰還敢刳竹桿（方言，找麻煩的意思）不成？去年年底新密市不是來了一個執(zhí)法大隊(duì)，聽說這是韓鎮(zhèn)長的礦，扭頭就回去了。在新密，沒有人敢找麻煩�！彼�指著不遠(yuǎn)處的一個礦說：“那個礦也沒有任何手續(xù)，是個本地醫(yī)生的礦，不也在正常生產(chǎn)？也沒人敢刳竹桿，何況是韓鎮(zhèn)長的礦呢！”“那承包一年得多少錢？”記者問。陳懷山說：“那你得和韓鎮(zhèn)長商談。”

記者就有關(guān)情況電話采訪了新密市主管煤炭工業(yè)的副市長趙高祥同志。趙高祥副市長說：“這些情況我不太清楚，等我了解情況后給你們回話�！�4月2日下午六點(diǎn)左右，趙高祥副市長回復(fù)記者說，他和新密市國土資源局陳副局長等人正在平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣和當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的煤礦上，他稱“你們掌握的情況完全屬實(shí)，我已限令副鎮(zhèn)長韓殿臣的煤礦4日內(nèi)關(guān)閉，醫(yī)生的煤礦今晚關(guān)閉，我今晚不走了，就在這里盯著�！薄斑@里是平陌鎮(zhèn)與超化鎮(zhèn)的交界處，客觀上容易形成管理漏洞，容易漏網(wǎng)”，趙高祥副市長補(bǔ)充說。

新密群眾普遍反映：政府人員利用職權(quán)參股辦礦、收受賄賂，為關(guān)閉整頓的小煤礦通風(fēng)報信包庇袒護(hù)，不算什么秘密。記者采訪中也了解到大量的相關(guān)情況。

在一份群眾舉報材料中，談到平陌鎮(zhèn)馬家門的劉三林煤礦，群眾反映，該煤礦是鄭州市和新密市確定的“首批關(guān)閉整頓小煤礦之一”，要求2001年10月底必須徹底關(guān)閉，但2002年相當(dāng)長一段時間都在生產(chǎn)，一直生產(chǎn)到前些時候，累計產(chǎn)煤2萬多噸，是由安徽省包工頭謝老二和平陌鎮(zhèn)礦管站站長朱民選、煤管站站長于振中合伙經(jīng)營的！就此有關(guān)問題，記者采訪了平陌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊春杰和新密市國土資源局局長崔留森、煤炭工業(yè)局局長郭占鰲，以及平陌鎮(zhèn)國土資源站站長朱民選、新密市主管煤炭工業(yè)的副市長趙高祥等人。平陌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊春杰說：“劉三林煤礦是在2002年12月開始偷偷摸摸生產(chǎn)的，我們大概正月初五接到舉報，初八上班，我初九就親自帶人給它重新關(guān)閉了，竟然還有人說我參有股份！”但記者詢問平陌鎮(zhèn)國土資源站站長朱民選時，朱民選卻說：“我沒有參與這個礦。2002年10月，我們站副站長侯廣超執(zhí)法巡查時，發(fā)現(xiàn)劉三林煤礦仍在照常生產(chǎn)，我當(dāng)即就親自帶人去給取消了！”而記者在劉三林煤礦現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)填平場地的泥土還是新的，進(jìn)出煤礦的路上，運(yùn)煤車輛掉撒的煤屑積了厚厚的一層，車轍印跡還清晰可見；順著山坡，埋在土中通往礦井的電線尚未撤除……就此問題，記者采訪國土資源局局長崔留森時，崔局長說，他在今年3月13日接到一個新聞媒體朋友的電話，說群眾反映平陌鎮(zhèn)礦管站站長朱民選和煤管站站長于振中參與經(jīng)營劉三林煤礦，他問過站長朱民選，朱民選不承認(rèn)，只有再慢慢查。煤炭局局長郭占鰲則回答記者說，這個事不好說，沒有直接證據(jù)。副市長趙高祥說：“關(guān)于煤管站站長于振中參與經(jīng)營非法煤礦一事，我已問過煤炭局局長郭占鰲了，據(jù)郭局長說，于振中前年有這些問題，通過批評教育已經(jīng)改了，現(xiàn)在沒有這些情況了�！�

就在記者一行結(jié)束采訪離開新密市的第三天，辦公室的電話再次響起。群眾舉報說：在平陌鎮(zhèn)離劉三林煤礦不遠(yuǎn)，李發(fā)圈煤礦附近，又建一新井，無任何手續(xù)，正在正常生產(chǎn)；而且舉報說該礦也是鎮(zhèn)礦管站站長朱民選、煤管站站長于振中和李發(fā)圈三人合伙辦的！記者趕赴群眾舉報地點(diǎn)進(jìn)行拍照，證實(shí)舉報完全屬實(shí)———在李發(fā)圈煤礦東部，果然又建了一個新井，井架旁有大約一兩千噸剛剛開采的煤，礦區(qū)正在正常生產(chǎn)。國土資源局局長的獨(dú)白

新密市國土資源局局長崔留森見到記者的第一句話是“新密市的小煤礦問題是老問題了！”他不認(rèn)為國土資源局在這項(xiàng)工作中有什么特別的責(zé)任。

崔留森說，新密市的小煤礦關(guān)閉整頓工作，陷入了“由關(guān)閉整頓到死灰復(fù)燃、到再關(guān)閉整頓再死灰復(fù)燃”的惡性循環(huán)，進(jìn)入了一個怪圈。他認(rèn)為造成這種情況的主要原因是綜合治理不到位，政府軟弱無力，有些部門不負(fù)責(zé)任、互相推諉。他舉例說，比如說用電，非法小煤礦大都用動力電，自己發(fā)電的極少，如果用電這一塊管好了、管住了，對非法開采是很大的遏制，但事實(shí)上現(xiàn)在很多電工私自為非法開采提供用電。還有歸公安管的雷管炸藥問題，也沒有很好地管住。

崔留森局長說：“讓我們國土資源局管無證開采、濫挖亂采這一塊，角色是十分尷尬的，有時無能為力。把目前小煤礦關(guān)閉整頓惡性循環(huán)、非法開采猖獗的責(zé)任歸罪于我們國土資源局，是沒有道理的。我們的職責(zé)是立案、聽證、復(fù)議、移交，這才叫依法行政，可現(xiàn)在市政府叫我們?nèi)ジ衫�倒井架、毀閉井筒、拆除設(shè)施、填平場地、沒收設(shè)備這些事，難度很大，時常受到圍攻阻撓。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合得比較好，有些就不一定了。去年六七月份，我到岳村鎮(zhèn)陽崗村馬明善煤礦執(zhí)法，受到嚴(yán)重阻撓。去年11月，我到城關(guān)鎮(zhèn)東瓦店村杜子衡、李金成煤礦執(zhí)法，我?guī)�兩臺鏟車、幾百號人都充填不了，城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長也在，就是填不了，沒辦法，我只好偷偷地溜走了，至今沒有關(guān)閉，我們也沒有辦法。像這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是第一責(zé)任人，應(yīng)該由他們負(fù)責(zé)；如果他們監(jiān)管到位，也不會出現(xiàn)這種情況�！�

在談到群眾反映強(qiáng)烈的“新密市國土資源系統(tǒng)干部參與、參股小煤礦，收受賄賂充當(dāng)保護(hù)傘”問題時，崔局長說：“有這種情況，我也很生氣，有時候我組織充填井筒，可到了地方一看，人家早把井筒給棚住了，說明走漏風(fēng)聲了，說明我們隊(duì)伍中有通風(fēng)報信的�！钡�崔局長認(rèn)為，“在我們新密，這樣的問題在相關(guān)的部門，如電力、公安、煤炭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也都有，并不是我們一家有”。

當(dāng)記者具體到在牛店鎮(zhèn)寶泉村張春甫煤礦和平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣等煤礦中，國土部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任時，崔局長說：“張春甫煤礦事故死了2個人，這個煤礦是鄭煤集團(tuán)的關(guān)閉小井，移交地方按無證礦處理了，應(yīng)該由牛店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)關(guān)閉，要論責(zé)任，責(zé)任在牛店鎮(zhèn)政府，我們沒有什么責(zé)任；平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣和一個當(dāng)?shù)蒯t(yī)生開的煤礦，沒有四證，非法開采，我們沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，但主要責(zé)任在平陌鎮(zhèn)，因?yàn)樗�是第一�?zé)任人�！�

后來，記者就平陌鎮(zhèn)非法煤礦的查處結(jié)果向崔局長求證時，崔局長說：“對平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣和當(dāng)?shù)蒯t(yī)生非法煤礦的查處執(zhí)法，我沒有去，是我們局陳副局長陪同趙高祥副市長一起去的，據(jù)我所知，對當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的非法煤礦做了拉倒井架、沒收設(shè)施處理，沒有填充井筒，對副鎮(zhèn)長韓殿臣煤礦還沒有采取措施。”煤炭工業(yè)局局長的高見

新密市煤炭工業(yè)局局長郭占鰲一語驚人：“發(fā)給了結(jié)婚證，就應(yīng)該讓人家結(jié)婚生孩子，國家關(guān)閉整頓小煤礦是典型的行政干預(yù)，不符合市場經(jīng)濟(jì)原則！”

郭占鰲局長說，既然搞市場經(jīng)濟(jì)，為什么還要用行政杠桿強(qiáng)行關(guān)閉整頓小煤礦？硬著手腕行政干預(yù)，本身就是違法的，我們煤炭工業(yè)局沒少得罪人，沒少出力，現(xiàn)在新密市已經(jīng)留下了好多后遺癥。大煤礦、小煤礦應(yīng)該是一律平等的，國家的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、個體的，都應(yīng)該有生存權(quán)，不應(yīng)該放大壓小、殺小留大。

郭局長認(rèn)為，關(guān)閉整頓小煤礦應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事，煤礦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃喝拉撒都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眼皮子下面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就應(yīng)該管起來，不管還叫啥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府？郭占鰲局長介紹說，鑒于非法開采、無證開采反彈得厲害，不久前新密市又開了一個會，作了新的部署。“但對市政府的有些做法，我不贊成”，郭局長說，“現(xiàn)在死亡3個人就說到我這個煤炭局長的事了，就有我的責(zé)任了，我認(rèn)為這是小題大做。就說最近發(fā)生的3起事故，牛店鎮(zhèn)曹金朝煤礦墜罐，鋼絲繩斷裂出了問題，死了五六個人，難道是我的責(zé)任嗎？超化鎮(zhèn)一個煤礦發(fā)生事故，死1人傷12人，它的炸藥來歷不明，難道是我的責(zé)任嗎？牛店鎮(zhèn)寶泉村張春甫煤礦是無證煤礦，死了2個人，我有什么責(zé)任？我已受了三個處分了，一個警告、一個嚴(yán)重警告、一個通報批評，都說煤炭局長有錢有權(quán)，哪個龜兒子還愿干”！

郭占鰲局長說：“還有群眾反映我們煤炭隊(duì)伍有腐敗問題，弄得我們黑不是黑、白不是白的，其實(shí)，吃拿卡要哪里都有，到哪里都不可避免！”郭局長最后強(qiáng)調(diào)說，“我尤其反感的是，各級政府把煤炭事故炒得過熱，炒得到處都知道，這是何苦？交通事故出了那么多又怎么樣？按程序處理不就行了？對煤炭事故，新聞媒體盯得也太過分，城關(guān)鎮(zhèn)南街二礦發(fā)生事故，我一天接待了21批記者，這樣一來我還能夠正常工作嗎？”當(dāng)?shù)乩习傩盏拇髮?shí)話

記者一行在新密采訪時，接觸最多的還是當(dāng)?shù)氐睦习傩�。老百姓說，新密市小煤礦的關(guān)閉整頓工作基本上流于形式，走走過場�！八淖C”不全的煤礦、國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦、掛靠礦井、一證多井，還有在關(guān)閉整頓期間無任何手續(xù)的新建不合格礦井很多。老百姓說：2003年2月7日發(fā)生事故的新密市牛店鎮(zhèn)寶泉村張春甫煤礦，平陌鎮(zhèn)馬家門的劉三林煤礦，就是“四證”不全、關(guān)閉整頓不到位，又死灰復(fù)燃；平陌鎮(zhèn)劉溝村的韓殿臣煤礦和該村的醫(yī)生煤礦，平陌鎮(zhèn)馬家門的李發(fā)圈礦新建礦井，都是沒有任何手續(xù)，卻都在正常生產(chǎn)。

對照煤礦生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，記者走訪的二十多家煤礦中，沒有一家是合乎要求的。在新密市平陌鎮(zhèn)、來集鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)，甚至還存在著無任何證照非法生產(chǎn)的“地下煤礦”。很多老百姓說，什么關(guān)閉整頓，還不是政府借機(jī)又罰一次款、收一次錢了事！更有人直截了當(dāng)?shù)卣f，小煤礦惡性事故頻發(fā)是腐敗的產(chǎn)物，是因?yàn)樾∶旱V礦主給當(dāng)權(quán)者送金錢，當(dāng)權(quán)者搞錢權(quán)交易，使“小煤礦關(guān)閉整頓”實(shí)際上成了走過場，成了某些人發(fā)財?shù)臋C(jī)會。老百姓的說法在部分煤礦得到證實(shí)。有礦主說，每次整頓都要拿錢擺平，不花錢是不行的。

群眾尖銳地指出：新密市小煤礦差不多都和政府工作人員有著千絲萬縷的關(guān)系，要不然的話，為什么國家政策總落實(shí)不了？關(guān)閉整頓總不到位？你們不信，可以掰指頭算一算，政府工作人員靠工資，能夠買得起豪華汽車、高檔住房嗎？

在牛店鎮(zhèn)，群眾反映說，牛店鎮(zhèn)一主要領(lǐng)導(dǎo)的兒子出國上學(xué)，牛店鎮(zhèn)一礦一次性就送了10萬元；孩子出國臨行時，這位領(lǐng)導(dǎo)專門通知自己職務(wù)管轄內(nèi)的幾十個小煤礦礦主，在新密市離市區(qū)不遠(yuǎn)的“百樂門大酒店”設(shè)宴收禮！當(dāng)時有人向電視臺舉報，電視臺記者扛著攝像機(jī)到了現(xiàn)場，嚇得很多礦長到處亂跑，這在我們這里人人皆知，已傳成笑話。牛店鎮(zhèn)老百姓還反映說，“我們現(xiàn)任鎮(zhèn)長胡偉東因?yàn)槊旱V事故，在白砦鎮(zhèn)就被免過職；可在牛店，又出現(xiàn)了好幾起事故，都不了了之，政府也沒任何處理”！

在來集鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝罕娭钢�礦管站站長的三菱吉普車說：“如果靠工資，一個站長能夠買得起這么好的車嗎？還不是礦長們送錢買的？就在我們鎮(zhèn)的李堂東于溝，就有十幾家無證礦井！”

在岳村，老百姓也同樣指著礦管站的車輛問同樣的問題，并向記者反映說，“國家要求對煤礦事故一查到底，并追究當(dāng)事人的責(zé)任和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，可在我們新密，出現(xiàn)了那么多事故，你們可以查一下，有哪個小煤礦出事故后得到了責(zé)任追究？又有哪個領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槭鹿室�咎辭職？每次事故，還不是礦主拿錢擺平了事？如果嚴(yán)格按照國家政策，真正按照關(guān)閉整頓小煤礦的標(biāo)準(zhǔn)，拉倒井架、毀閉井筒、拆除設(shè)施、填平場地、恢復(fù)地表植被或復(fù)墾，牛店鎮(zhèn)寶泉村張春甫礦還會死人嗎？”鎮(zhèn)長、市長們的說法

對國家關(guān)閉整頓小煤礦，鎮(zhèn)長、市長又是如何看待的呢？

新密市平陌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊春杰向記者訴苦說，關(guān)閉整頓小煤礦，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的難處，上面給我們的安全責(zé)任大，給我們的壓力大，但給我們的權(quán)力卻非常小，煤炭局有煤炭法，國土局有國土資源法，他們都有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，我們什么也沒有，這是體制上的弊端，因此把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為第一責(zé)任人是不公平的，是天大的冤枉！

新密市主管煤炭工業(yè)和關(guān)閉整頓小煤礦工作的副市長趙高祥則對記者說：新密小煤礦的非法開采和關(guān)閉整頓小煤礦工作，實(shí)實(shí)在在是在一個怪圈里面，一個死胡同里面，關(guān)閉整頓到死灰復(fù)燃，再關(guān)閉整頓再死灰復(fù)燃惡性循環(huán)，這里面，有新密自然條件、利益驅(qū)動方面的原因，但沒有管住人、沒有管好政府工作人員和干部隊(duì)伍也是重要原因。所以，下一步治煤先治人，我們準(zhǔn)備更多地從管好人、處理人著手。

記者問：最近新密小煤礦惡性事故頻發(fā)、無證煤礦非法開采猖獗，新密市政府和趙副市長本人有無責(zé)任，以及責(zé)任是否得到追究？趙高祥副市長回答說：“凡出了問題，都有責(zé)任，我也有責(zé)任。但我也有苦衷，比如說下面隱瞞不報、少報謊報，出了事故以后各個部門之間互相推諉，作為副市長我也力不從心。我知道牛店鎮(zhèn)還有很多掛靠井、無證礦在非法生產(chǎn)，因?yàn)槊�，我還沒有來得及查處�！�

當(dāng)記者問及平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣非法煤礦的責(zé)任問題及其責(zé)任劃分時，趙副市長表示：“國土資源局、煤炭工業(yè)局、平陌鎮(zhèn)都有責(zé)任，國土資源局的責(zé)任更大一些。對于韓殿臣和韓殿臣煤礦的問題，我們會一查到底，絕不手軟，同時還要追究一些人的瀆職失職責(zé)任；牛店、平陌的情況，應(yīng)該報紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門查處�！�

10天后，記者就平陌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓殿臣煤礦和當(dāng)?shù)蒯t(yī)生非法煤礦最終查處情況與趙副市長溝通時，趙高祥副市長回答說：“當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的非法煤礦我們已經(jīng)拉倒井架，沒收設(shè)施，但害怕礦主圍攻威脅安全，我沒有按規(guī)定填充井筒；副鎮(zhèn)長韓殿臣煤礦，后經(jīng)我了解，建成后一直沒有生產(chǎn)，所以我沒有采取措施�！薄懊夯肌睅�來的憂思

關(guān)于新密煤炭，我們聽到了太多的故事，太多的悲歡。

關(guān)于新密的無證煤礦非法開采和關(guān)閉整頓小煤礦，我們聽到了來自各方面的觀點(diǎn)、各階層的意見。

仰仗大自然的恩賜，新密人民曾經(jīng)憑借富饒的煤炭資源，發(fā)展煤炭工業(yè)，過上了比周邊縣市（如新鄭、中牟）更為富裕的生活。但是，隨著資源的日益枯竭，更加上肆無忌憚的非法開采、濫采亂挖，目前新密的煤炭生產(chǎn)效能十分低下，資源破壞嚴(yán)重，“煤炭經(jīng)濟(jì)”顯露出明顯的疲態(tài)。而且，長期以來，由于過度依賴煤炭資源，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新意識淡薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與此同時，小煤礦惡性事故不斷，塌陷塌方時常發(fā)生，自然環(huán)境遭到很大的破壞。

從新密縣城到米村，到牛店，到平陌，到超化，我們看到的是無盡的煤塵，被煤塵污染了的河溝、土地、空氣，道路兩旁稀疏的小樹，欲死不活；地里的麥苗，浮上了厚厚的灰塵……坐在車?yán)铮�打開車窗，立即就是一臉的灰塵、一頭的煤屑。

新密的有識之士指出：如果再不對煤炭工業(yè)進(jìn)行整頓規(guī)范，曾經(jīng)造福于新密人民的煤炭，將會成為“煤患”！對于新密來說，堅決貫徹落實(shí)國家關(guān)閉整頓小煤礦的各項(xiàng)政策，切實(shí)改變小煤礦混亂無序、事故頻出的狀況，依法治煤，就顯得特別重要。

據(jù)悉，針對當(dāng)前小煤礦關(guān)閉整頓死灰復(fù)燃、惡性事故頻發(fā)、無證開采非法開采越來越猖獗的嚴(yán)峻形勢，新密市日前專門召開會議，重新成立領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)行了新的部署。國家關(guān)閉整頓小煤礦的政策在新密何時才能夠得到不折不扣的貫徹落實(shí)？新密市關(guān)閉整頓小煤礦何時能夠走出怪圈？我們將繼續(xù)關(guān)注。