10月24日,靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦3號(hào)井發(fā)生有害氣體中毒事故后,該礦有關(guān)責(zé)任人沒有及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)反映,反而極力封鎖消息的事情經(jīng)都報(bào)報(bào)道后,靖遠(yuǎn)縣有關(guān)負(fù)責(zé)人于11月2日向記者通報(bào)了該起礦難的有關(guān)情況。

  

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,獲知礦難瞞報(bào)的事情后,白銀市和靖遠(yuǎn)縣主要負(fù)責(zé)人緊急召開協(xié)調(diào)會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，成立了由政府、安監(jiān)、公安等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，并趕赴該礦展開事故原因及瞞報(bào)原因的調(diào)查工作�，F(xiàn)已初步查明，10月24日上午9時(shí)30分，東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦三號(hào)井農(nóng)民雇傭工李軍等六人在正常作業(yè)期間，因井下礦源自燃發(fā)火，產(chǎn)生一氧化碳?xì)怏w中毒，六人均未逃離現(xiàn)場(chǎng)，中毒身亡。

目前，死者善后工作和事故調(diào)查取證工作仍在進(jìn)行之中，當(dāng)事礦主張學(xué)斌已被當(dāng)?shù)鼐�方控制�?

事發(fā)前一天該礦剛進(jìn)行完安全評(píng)估

11月2日，記者再次趕到東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦3號(hào)井(原名為靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦)，據(jù)該礦留守礦工介紹，該礦礦長(zhǎng)、法人為紅灣村村民張志發(fā)，礦井屬村辦集體所有制企業(yè)，張學(xué)斌是該礦副井負(fù)責(zé)人。

記者在原礦長(zhǎng)辦公室看到了有關(guān)該礦的一些文字性資料：礦井位于靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)紅灣村內(nèi)，往北距國(guó)道109線7公里。礦井資源是甘肅省煤炭工業(yè)局(甘煤局生發(fā)1996029號(hào)文件)批準(zhǔn)劃給東升鄉(xiāng)紅灣村的，供核批煤炭資源784.3萬(wàn)噸，紅灣村劃撥給三號(hào)井資源90萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量64萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量每年6萬(wàn)噸，服務(wù)年限為11年。在三號(hào)井副井轉(zhuǎn)悠的一位礦工對(duì)我們說(shuō)：“這個(gè)礦是96年經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)開采的，按說(shuō)主、副、風(fēng)井齊全，2002年，又通過(guò)了上級(jí)部門的‘四級(jí)’驗(yàn)收，去年5月10號(hào)，省上開會(huì)通過(guò)并換發(fā)了采礦許可證等四證，從采掘設(shè)備和平時(shí)的安全防范來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)這種事很反常。其實(shí)我們這的其他煤礦條件比我們差的多的是。”

在我們的采訪中，發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)事實(shí)，就在出事前一天，即2003年10月23日，甘肅省蘭州天秤煤礦安全評(píng)估公司還在這里進(jìn)行煤礦安全程度評(píng)估，評(píng)估結(jié)束后，業(yè)務(wù)人員向礦上提出了包括增設(shè)通風(fēng)設(shè)施等在內(nèi)的8條安全整改意見，甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州辦事處于當(dāng)日向該礦下發(fā)了要求整改的處理決定書。“我們真的沒有想到，昨天還在進(jìn)行安全評(píng)估，今天就發(fā)生了這么大的事故。”在紅灣村，幾位正在閑聊的村民感慨地說(shuō)。

東升鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人為自己“叫屈”

就在這起礦難瞞報(bào)事故被炒地沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候，靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)黨委王書記卻正在為即將到來(lái)的“負(fù)重大安全責(zé)任”的處分而憂慮，11月2日下午，記者在東升鄉(xiāng)黨委辦公室見到了這位滿面愁容的負(fù)責(zé)人。他告訴我們，紅灣礦難的事情，他是10月30日上午才聽說(shuō)的，當(dāng)時(shí)，市縣兩級(jí)安監(jiān)部門組成的安全調(diào)查組已進(jìn)駐事故現(xiàn)場(chǎng)。“當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)上正在召開計(jì)劃生育工作會(huì)，你們也知道，鄉(xiāng)上每到年終的時(shí)候都特別忙，接到通知后，我們鄉(xiāng)上的其余負(fù)責(zé)人都感到非常吃驚。安全責(zé)任事故是每一級(jí)黨政一把手的最大職守，紅灣礦難的事出在東升鄉(xiāng)，我們負(fù)有在安全上監(jiān)管不力的職責(zé)，這是難以推卸的，但是因?yàn)槊旱V的具體事務(wù)都有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)幾乎毫無(wú)瓜葛。紅灣村的1 6家煤礦都屬村辦集體企業(yè)，這些煤礦在改制后都轉(zhuǎn)包給了個(gè)人，每年向村上交納管理費(fèi)，這些都與鄉(xiāng)上毫無(wú)關(guān)系�，F(xiàn)在的事實(shí)是在表面上看鄉(xiāng)政府在職責(zé)上似乎對(duì)煤礦的生產(chǎn)、安全有監(jiān)管權(quán)，但在業(yè)務(wù)、效益等方面與鄉(xiāng)政府完全脫節(jié)。如果為這起事故由鄉(xiāng)上承擔(dān)相關(guān)的安全責(zé)任，我覺得我們很冤�！�

眾人眼中的村支書張志平

紅灣村是東升鄉(xiāng)的首富村，作為這個(gè)村的領(lǐng)路人，張志平在眾人眼中是一個(gè)很有爭(zhēng)議的人，張?jiān)诩t灣村先后擔(dān)任了近30年的村干部。根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組對(duì)這起礦難的通報(bào)，作為紅灣村屬企業(yè)法人的張志平負(fù)有不可推卸的重大安全責(zé)任。

10月2日下午，記者來(lái)到紅灣村張志平的家里，單從房屋的外觀上看，這絕對(duì)是一家在紅灣村數(shù)一數(shù)二的宅院，大門很氣派，進(jìn)入院內(nèi)后正對(duì)著的是幾間大堂屋，兩旁是兩排廂房，房屋里面的陳設(shè)在本村都可稱得上豪華。也許有某種顧慮的緣故，許多村民在我們向他們提起張志平的時(shí)候，大都三緘其口，甚至在我們?cè)儐?wèn)張志平家的住址時(shí)有些村民竟以不知道或不是本村人等理由敷衍。就在我們離開紅灣村的時(shí)候，一個(gè)老漢很有深意地對(duì)我們說(shuō)了一句：“張書記是一個(gè)很有辦法的人�！�

張志平在東升鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的眼中，卻是個(gè)很稱職的支書，東升鄉(xiāng)黨委王書記告訴記者，今年50多歲的張志平是他們鄉(xiāng)最老的村支書，這個(gè)人很有經(jīng)濟(jì)頭腦，為人也好，多年被評(píng)為省市縣的優(yōu)秀黨員，紅灣村的經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)9個(gè)村中多年來(lái)一直是最好的，這其中張志平功不可沒。

記者掀起礦難蓋頭

與去年靖遠(yuǎn)小南溝12.20礦難有著驚人一致的是，今年的“10.24”礦難瞞報(bào)事件也同樣是最早被媒體撂開了“面紗”。根據(jù)靖遠(yuǎn)縣縣委辦上報(bào)給省委辦公廳綜合處的《靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦三號(hào)井發(fā)生有害氣體中毒事故》的報(bào)告，2003年10月29日16時(shí)，白銀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李硯田接到《中國(guó)改革報(bào)》社記者于興邦的電話報(bào)稱，靖遠(yuǎn)縣東升鄉(xiāng)一煤礦在2003年10月18-19日發(fā)生了死亡6人的事故，礦長(zhǎng)是張學(xué)斌。接到電話后，李硯田副局長(zhǎng)立即向白銀市政府分管安監(jiān)的魏秀鴻副市長(zhǎng)做了情況匯報(bào)，魏副市長(zhǎng)指示李硯田趕赴靖遠(yuǎn)縣政府會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組展開事故調(diào)查工作�？梢哉f(shuō)正是有了媒體的參與，這起被捂的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地特大礦難事故真相才得以大白于天下。

死亡礦工家屬得到8萬(wàn)元死亡賠償

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的最后認(rèn)定，10.24礦難中遇難礦工：定西寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)李軍、王軍、陳世杰、劉仰篤和靖遠(yuǎn)縣北灘鄉(xiāng)王生儉、張存財(cái)共6人，在聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐紅灣村煤礦之前，當(dāng)事礦主張學(xué)斌已經(jīng)向遇難礦工家屬發(fā)放了每人8萬(wàn)元的賠償金。記者在采訪中了解到，礦工遇難后獲賠的生命賠償金有許多微妙之處，比如在賠付時(shí)采用單人單賠、遇難者家屬互不接觸等辦法，賠償金額也視礦工的家屬態(tài)度和所在地域而有所區(qū)別(一般情況下，本地礦工的獲賠金額要比外地礦工高)。

當(dāng)事礦主坦言瞞報(bào)原因

礦難發(fā)生后，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)紅灣村煤礦1、2、3號(hào)井及周圍鄰礦進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，取證10余份材料，證實(shí)了事故原因，在事發(fā)當(dāng)天，該礦負(fù)責(zé)人張學(xué)斌沒有向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門及時(shí)上報(bào)，事故具體時(shí)間與《中國(guó)改革報(bào)》記者提供的時(shí)間不符，原因是當(dāng)時(shí)事故發(fā)生后，該礦負(fù)責(zé)人向礦上其他知情礦工下達(dá)了要“嚴(yán)密封鎖消息”的命令。礦難事故見報(bào)后，聯(lián)合調(diào)查組工作人員于30日晚7點(diǎn)30分見到了返回礦上的張學(xué)斌。對(duì)于瞞報(bào)原因，張學(xué)斌向聯(lián)合調(diào)查組是這樣解釋的：“事故發(fā)生后先忙于處理死者的后事，由于定西比較遠(yuǎn)，再加上事故發(fā)生后本人心情緊張，準(zhǔn)備死者后事處理完后上報(bào)�！�

靖遠(yuǎn)全縣煤礦停產(chǎn)整頓

10月30日，在聞知礦難的消息后，靖遠(yuǎn)縣縣長(zhǎng)于萍會(huì)同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故情況，安排部署有關(guān)事故處理及善后工作，10月31日上午8點(diǎn)，靖遠(yuǎn)縣委召開緊急會(huì)議，通報(bào)了東升鄉(xiāng)紅灣煤礦3號(hào)井事故情況，縣長(zhǎng)于萍提出了3點(diǎn)要求：一是全縣公檢法部門要立即介入，繼續(xù)深入細(xì)致地調(diào)查掌握事故的情況，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，二是迅速成立安全生產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣的煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓；三是切實(shí)吸取這次煤礦事故的教訓(xùn)，迅速出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)發(fā)生事故不及時(shí)上報(bào)的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。