4月10日，黑龍江雞西市雞東縣哈達鎮(zhèn)一個小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，初步統(tǒng)計有10名礦工被困井下，生死未卜。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面反應(yīng)遲鈍，事故發(fā)生17小時后仍沒有組織搶救，而是圍繞事發(fā)煤礦的權(quán)屬問題“踢皮球”，企圖把自己的責(zé)任推卸得干干凈凈。

昨天，從雞西“4·10”礦難現(xiàn)場傳出消息：原來雞西礦業(yè)集團、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局雞西辦事處和雞西市煤炭局早就發(fā)現(xiàn)本次發(fā)生事故的礦井為非法小井，但都沒有及時采取措施將其關(guān)閉，而仍然像“踢皮球”一樣，分別在2月17日、2月21日和4月1日發(fā)了3份報告，要求其他各方來關(guān)閉礦井，直至發(fā)生瓦斯爆炸。也就是說，這個小煤礦在有關(guān)方面的眼皮底下明目張膽地違法生產(chǎn)了至少兩個月之久，有關(guān)方面雖然明知其為違法生產(chǎn)且存在安全隱患，也明知應(yīng)當(dāng)立即采取措施將其關(guān)閉，但卻遲遲不肯“親自動手”履行自己的監(jiān)管責(zé)任，硬是眼睜睜一直“耐心”等到事故發(fā)生的那一天。

這樣的故事和情形十足觸目驚心，但卻并不讓人感到意外。2月23日，也是在雞西市，一個名叫“百興”的煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，37名礦工不幸遇難。據(jù)事后調(diào)查，事發(fā)前半個月，雞西市煤炭局就曾在百興煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)，該礦未經(jīng)驗收合格擅自開鎖生產(chǎn)并有嚴(yán)重的安全隱患，檢查人員當(dāng)即下發(fā)了停產(chǎn)通知書，并對其擅自生產(chǎn)行為處以2萬元罰款，但百興煤礦承包人不僅不引以為戒，反而鋌而走險再次擅自開鎖復(fù)工；事發(fā)前三天，在上級分公司的一次安全生產(chǎn)工作會議上，這家煤礦再次被要求停產(chǎn)整頓，但他們依舊擅自生產(chǎn)，終致釀成大禍。

在每一個鮮血和生命鑄成的礦難悲劇的背后，幾乎都有類似的“經(jīng)驗總結(jié)”，即有關(guān)主管機構(gòu)或監(jiān)管部門事先都召開了會議，出臺了報告，提出了書面警告，下發(fā)了整改意見，送達了停產(chǎn)通知書，前前后后費了很多工夫，做了很多工作，但是，總有那么一些罪大惡極的礦井承包人對會議精神和整改意見置若罔聞，一再頂風(fēng)作案；總有那么一些罪該萬死的不法礦主利欲熏心，膽大妄為，與監(jiān)管人員“捉迷藏”、“打游擊”，令人防不勝防，無可奈何。聽有關(guān)主管機構(gòu)或監(jiān)管部門那口氣，他們已經(jīng)盡了最大的努力，也發(fā)揮了最大的作用，如果礦難仍然接二連三頻頻發(fā)生，那他們也無能為力了，甚至可以問心無愧了。

事情真是這樣簡單嗎？雞西市“三份報告未能制止一起礦難悲劇”的慘痛教訓(xùn)告訴人們，有關(guān)方面的上述潛臺詞是站不住腳的，是絕對不能成立的。雖然各地非法小煤礦屢禁不止的原因十分復(fù)雜，正像有人分析的那樣，礦工為生計所迫，“在生命安全和忍受貧窮之間，他們有動力選擇富裕并危險地活著，而不是貧窮而安全地活著”，礦主“因為關(guān)閉小煤礦帶來的煤炭漲價，有動力鋌而走險”，地方政府“由于中央政府監(jiān)督的有限性，有動力為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和個人利益，隱瞞任何事故，支持礦主私自開采煤礦”，于是礦工、礦主和地方政府往往能夠形成某種“動態(tài)平衡”。但是必須看到，與礦工的謀生和礦主的牟利有所不同，政府作為公共安全產(chǎn)品的提供者，任何一個政策措施都應(yīng)當(dāng)具有高度的理性、權(quán)威和強制性；而政府如果甘愿與礦工、礦主“一般見識”，樂于與他們形成“動態(tài)平衡”，其結(jié)果就是消極無為，失職怠惰，睜只眼閉只眼，多一事不如少一事。照這個樣子，別說發(fā)三份報告，就是再發(fā)三十份報告也難以使礦工幸免于難。

到底需要多大力量才能制止礦難悲劇？是該有關(guān)方面對此做出回答的時候了。