國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長趙鐵錘２７日在此間說，去年全國煤礦發(fā)生的５１起一次死亡１０人以上的特大事故，都是由于違規(guī)違章造成的。如何加強對從業(yè)人員的安全教育，是當前安全生產(chǎn)工作的突出難題。 

    趙鐵錘在全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議上說，隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等，已經(jīng)成為國有職工隊伍的主體。這一現(xiàn)象在非公有制小企業(yè)更為突出。以個體、私營小煤礦為例，約９５％以上的小煤礦從業(yè)人員為初中以下文化程度，其中３０％左右為小學以下甚至文盲，這在客觀上加大了安全管理的難度，違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，直接威脅生產(chǎn)安全。 

    趙鐵錘表示，在提高從業(yè)人員安全素質(zhì)上，宣傳教育的任務仍然十分艱巨。要通過各種方式和途徑，把黨和國家安全生產(chǎn)方針政策傳達貫徹到工廠、車間和崗位，幫助職工了解掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全技術素質(zhì)，自覺遵章守紀，堅決杜絕違章指揮和作業(yè)。