優(yōu)化和調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)促使火電技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新。大力推行設(shè)計(jì)改革，控制和降低工程造價(jià)。一是燃煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量300MW及以上的高參數(shù)、高效率、調(diào)峰性能好的機(jī)組，引進(jìn)和發(fā)展超臨界機(jī)組，積極推進(jìn)CFBC、PFBC、IGCC等潔凈煤發(fā)電示范工程的前期工作，通過引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)的循環(huán)流化床技術(shù)和脫硫技術(shù)，加快流化床鍋爐和脫硫設(shè)備的國產(chǎn)化。根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)需求， “十五”重點(diǎn)建設(shè)四川白馬CFBC、大連臺(tái)山和江蘇賈旺PFBC、山東煙臺(tái)IGCC等潔凈煤發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目。二是實(shí)行輸煤與輸電并舉，重點(diǎn)在“三西”、西南等能源基地進(jìn)行規(guī)劃布局，視市場需要，分階段分批投資建設(shè)坑口電廠建設(shè)，推動(dòng)坑口電廠向東部及沿海缺能地區(qū)送電，促進(jìn)大范圍資源優(yōu)化配置和推動(dòng)全國聯(lián)網(wǎng)。三是采取堅(jiān)決措施，關(guān)停小火電，逐步提高大機(jī)組比例。至2003年，全國基本關(guān)停規(guī)模效益差、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的50MW及以下純凝汽式小火電機(jī)組近30000MW。 “十五”后2年力爭將50MW及以下純凝汽機(jī)組全部關(guān)停。到2015年，要把100MW及以下剩余的約15600MW凝氣式機(jī)組全部關(guān)停，同時(shí)把200MW及以上大機(jī)組的比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5-10個(gè)百分點(diǎn)。四是根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)需求，在沿海缺能地區(qū)及大城市，根據(jù)電網(wǎng)需要可以因地制宜發(fā)展一些燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)機(jī)組，適時(shí)適量規(guī)劃建設(shè)天然氣電站，以滿足環(huán)保和調(diào)峰需要。五是加強(qiáng)調(diào)峰手段，加強(qiáng)需求側(cè)管理，適度提高負(fù)荷率，減少峰谷差，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率。