能源是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?quot;九五"期間，我國大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能管理，取得了顯著的成績，同時(shí)，我國節(jié)能工作也還存在著巨大的潛力。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年，我國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由１９９５年的３．９７噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到２．７７噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)節(jié)約和少用４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約的能源價(jià)值約６６０億元，節(jié)約和少用的能源相當(dāng)于減少排放二氧化硫８００萬噸，二氧化碳１．８億噸。預(yù)計(jì)今年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由去年的２．７７噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到２．６５噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約和少用７０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。過去２０年來，我國一次能源消費(fèi)以年均４％至５％的增長支持了國民經(jīng)濟(jì)年均８％到９％的增長速度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源一半靠開發(fā)，一半靠節(jié)約的宏觀目標(biāo)，節(jié)能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    我國節(jié)能工作雖然取得了很大的成績，但與世界先進(jìn)水平相比仍有相當(dāng)大的差距。目前，我國能源利用效率僅為３０％左右，比發(fā)達(dá)國家低約１０個百分點(diǎn)，人均能源消費(fèi)量僅為世界平均水平的一半，但產(chǎn)值能耗比世界平均水平高２倍多，是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一。此外，我國的主要產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國家高４０％，如火電供電煤耗高２８％，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗高２５％，大型合成氨綜合能耗高４０％。據(jù)有關(guān)部門測算，如果我國的能源利用率能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年就可以減少３億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，這將使大氣環(huán)境質(zhì)量得到極大地改善。這些數(shù)字都說明了我國節(jié)能工作有著巨大的潛力。 根據(jù)國家"十五"計(jì)劃，今后五年我國能源消費(fèi)年均增長速度約為３．２６％。其中煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重將下降３．８８個百分點(diǎn)；發(fā)電量年均增長５．０８％，其中水電、核電、天然氣等清潔能源的比重將達(dá)到１７．８８％。到２００５年，我國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗如果能降至２．２噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就能節(jié)約和少用能源３．４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。