黑龍江省的潔凈煤加工、煤炭商品流通均處于初級階段，大量的毛煤、原煤在市場上流通而沒有受到限制，目前《煤炭法》的出臺，無疑為潔凈煤的產(chǎn)品流通和應用提供了契機，但仍需要有力的政策依據(jù)作為保證。煤炭是工業(yè)的糧食，在開發(fā)和利用過程中也帶來一系列諸如溫室效應、酸雨、臭 氧層破壞等全球環(huán)境以及煤煙型區(qū)域性污染問題，危及生態(tài)平衡與人類生存。基于這一觀點，國務院發(fā)布了防止大氣污染的條例，并把黑龍江省牡丹江市劃定為清潔能源行動試點城市之一，這無疑對黑龍江省發(fā)展?jié)崈裘簬�來機遇。
    政策應分為3個層次進行：①是利用國家政策文件、法律法規(guī)等指導性、綱領性、方向性政策文件提高人們對能源與環(huán)境政策的認識。②根據(jù)黑龍江省各地方的資源分布特點和地理環(huán)境特點，制定相應的煤炭及煤制品利用、油及油制品利用、可再生能源開發(fā)等發(fā)展規(guī)劃、計劃及優(yōu)先項目。③ 有針對性地出臺補貼政策、稅收政策、價格政策、貸款政策等，從稅收、核算、投入、利息、獎懲等方面禁止和限制能源浪費、危害環(huán)保的短期行為，激勵企業(yè)和廣大居民主動地關心能源與環(huán)境，主動推動潔凈煤技術的發(fā)展。
    黑龍江省牡丹江市被選定為清潔能源行動試點城市，這無疑對黑龍江省發(fā)展?jié)崈裘杭夹g帶來機遇。政策的關鍵是政策間的協(xié)調(diào)和配套，要象抓環(huán)保那樣來抓潔凈煤技術研究和開發(fā)、產(chǎn)品的推廣應用。應盡快出臺一系列政策、法規(guī)禁止和限制原煤散燒，鼓勵使用清潔能源，提高煤炭的清潔化利用率。