市場呼喚著高質(zhì)量、高效益的潔凈煤產(chǎn)品，但市場的導(dǎo)向又受到宣傳的力度、政策法規(guī)、價(jià)格、資金投入的制約，因此必須采取有利于潔凈煤市場發(fā)展的策略。
加大宣傳力度
潔凈煤技術(shù)具有支撐經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、保持優(yōu)美環(huán)境的誘人前景，是具有集“科學(xué)技術(shù)能力、政策調(diào)控行為、社會公眾參與”龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，幾乎包含從事煤炭開發(fā)到利用的所有技術(shù)領(lǐng)域，涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和千家萬戶。發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)需要得到各級政府部門強(qiáng)有力的支持，利用指導(dǎo)性、方向性、綱領(lǐng)性政策加強(qiáng)潔凈煤技術(shù)對可持續(xù)性發(fā)展重要作用的宣傳，并提高企事業(yè)單位和公眾的參與意識和認(rèn)識。可以預(yù)料，隨著潔凈煤技術(shù)的 重要性日益被領(lǐng)導(dǎo)和群眾所認(rèn)識，潔凈煤技術(shù)及產(chǎn)品會有廣闊的市場。
提高認(rèn)識
煤炭經(jīng)過加工，必然增加其單位價(jià)格。價(jià)格的變化是影響潔凈煤技術(shù)發(fā)展的重要障礙。產(chǎn)品價(jià)格的增高雖增加了短期的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但也會帶來長期 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。以燃用洗選煤為例，若將灰分24％，硫分1％。熱值20．9MJ的原煤人洗，得到的洗選煤灰分18％，硫分0．81％，熱值23．4MJ。洗選動(dòng)力煤的價(jià)是原煤的1．3倍。若按煤炭平均運(yùn)距500km計(jì)算，工業(yè)鍋爐燃用洗選煤的節(jié) 能率20％以上，可減排二氧化硫55％以上，運(yùn)行成本要比燃用原煤少。美國的Burns和Ros公司根據(jù)長期的發(fā)電費(fèi)用概算，曾于1996年提出一份4 種燃用煤的年發(fā)電成本。得出結(jié)論為：電廠燃用高灰原煤，雖然燃料費(fèi)相比低灰煤低，但由于運(yùn)輸損 失、操作維修費(fèi)用的提高導(dǎo)致使用低灰洗選煤的發(fā)電成本比燃用高灰煤的成本低。
工業(yè)鍋爐燃用低灰洗選煤在經(jīng)濟(jì)上同樣也是有帳可算的，以鍋爐燃用灰分為35％的原煤和15％的洗選動(dòng)力煤為例，按同樣的灰渣含碳率計(jì)算，每 燃用100t原煤，以洗選煤代替，在運(yùn)費(fèi)上可以少運(yùn)20t，灰渣可以少排20to不完全燃燒損失可以減少4—6t，也就是說可以多提供4—6t煤所釋放出的熱量。雖然低灰煤的單位成本較高，但在使用過程中的運(yùn)輸和運(yùn)行費(fèi)用的減少、有效利用率的提高、煙氣灰渣的處理費(fèi)用的降低會使綜合費(fèi)用降低，而且工人勞動(dòng)強(qiáng)度也會降低、工作環(huán)境得到改善。但許多人對使用高價(jià)低灰煤可能帶來的經(jīng)濟(jì)效 益和環(huán)境效益還沒有清楚的認(rèn)識。因此提高人們對潔凈煤技術(shù)的認(rèn)識是推動(dòng)潔凈煤技術(shù)發(fā)展的重要前提。
政策的支撐
黑龍江省的潔凈煤加工、煤炭商品流通均處于初級階段，大量的毛煤、原煤在市場上流通而沒有受到限制，目前《煤炭法》的出臺，無疑為潔凈煤的產(chǎn)品流通和應(yīng)用提供了契機(jī)，但仍需要有力的政策依據(jù)作為保證。煤炭是工業(yè)的糧食，在開發(fā)和利用過程中也帶來一系列諸如溫室效應(yīng)、酸雨、臭 氧層破壞等全球環(huán)境以及煤煙型區(qū)域性污染問題，危及生態(tài)平衡與人類生存�；谶@一觀點(diǎn)，國務(wù)院發(fā)布了防止大氣污染的條例，并把黑龍江省牡丹江市劃定為清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)城市之一，這無疑對黑龍江省發(fā)展?jié)崈裘簬頇C(jī)遇。
政策應(yīng)分為3個(gè)層次進(jìn)行：①是利用國家政策文件、法律法規(guī)等指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性、方向性政策文件提高人們對能源與環(huán)境政策的認(rèn)識。②根據(jù)黑龍江省各地方的資源分布特點(diǎn)和地理環(huán)境特點(diǎn)，制定相應(yīng)的煤炭及煤制品利用、油及油制品利用、可再生能源開發(fā)等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及優(yōu)先項(xiàng)目。③ 有針對性地出臺補(bǔ)貼政策、稅收政策、價(jià)格政策、貸款政策等，從稅收、核算、投入、利息、獎(jiǎng)懲等 方面禁止和限制能源浪費(fèi)、危害環(huán)保的短期行為，激勵(lì)企業(yè)和廣大居民主動(dòng)地關(guān)心能源與環(huán)境，主動(dòng)推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的發(fā)展。
黑龍江省牡丹江市被選定為清潔能源行動(dòng)試點(diǎn)城市，這無疑對黑龍江省發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)帶來機(jī)遇。政策的關(guān)鍵是政策間的協(xié)調(diào)和配套，要象抓環(huán) 保那樣來抓潔凈煤技術(shù)研究和開發(fā)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。應(yīng)盡快出臺一系列政策、法規(guī)禁止和限制原煤散燒，鼓勵(lì)使用清潔能源，提高煤炭的清潔化利用率。
分步、分階段的市場策略
潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，因此必須根據(jù)具體的實(shí)際情況，出臺具體的分步、分階段的市場策略。
(1)以示范區(qū)為樣板、以激勵(lì)性政策為保障，推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的推廣。能源的利用途徑是產(chǎn)一供一銷一用，潔凈煤技術(shù)的推廣必須有可供利用的清 潔煤產(chǎn)品。以國內(nèi)外一些城市的清潔能源行動(dòng)的成功范例為例。第一步選擇有實(shí)力的企業(yè)，扶持起一些清潔煤生產(chǎn)廠家，使之有穩(wěn)定、可用的能源來源。有針對性地選擇一定區(qū)域，用強(qiáng)制性政策和措施來推行清潔煤產(chǎn)品，以法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、指標(biāo)和政府令等政府行為的手段來畫定推行潔凈煤技術(shù)的示范地區(qū)，形成穩(wěn)定產(chǎn)、銷配套的示范區(qū)。
出臺廠家和用戶相應(yīng)的激勵(lì)性政策。給予企業(yè)以投資
