2024年,山西礦山安全防范工作取得歷史性成效,全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但仍然處于爬坡過坎、滾石上山、闖關(guān)奪隘的艱難時(shí)期,防范遏制礦山事故的壓力仍然較大。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,做好礦山安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù),要求我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議、全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,以高水平礦山安全服務(wù)保障山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型。
一要筑牢堅(jiān)如磐石的信心。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局將在應(yīng)急管理部黨委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)決有力的行動(dòng),全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。要持續(xù)打造過硬隊(duì)伍,知重負(fù)重、知難克難,以勇?lián)?dāng)善作為的精氣神,為礦山安全監(jiān)察事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二要守住干事創(chuàng)業(yè)的初心。要堅(jiān)定“事故可防可控”理念和“零死亡”目標(biāo)不動(dòng)搖,任何時(shí)候都不能忘記“為了誰、依靠誰、我是誰”,始終把保護(hù)礦工生命安全放在首位,將“礦工的生命和煤礦礦長(zhǎng)的生命,和煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的生命,和我們安全監(jiān)管監(jiān)察人員的生命都是一樣的,都是至高無上的,都只有一次”的情感厚植于心,真正帶著情懷抓安全、抓落實(shí)。這樣,我們的奮斗才有更高的思想起點(diǎn),才有不竭的精神動(dòng)力,才能更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三要抓住問題癥結(jié)的重心。山西礦山數(shù)量多、災(zāi)害重,礦山安全防范任務(wù)十分繁重,工作千頭萬緒。這就決定了我們不能眉毛胡子一把抓,監(jiān)察執(zhí)法必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面,必須更加聚焦、更加精準(zhǔn),把更多精力放在災(zāi)害嚴(yán)重、問題突出、安全不托底的煤礦上。當(dāng)前,山西煤礦安全的突出矛盾和癥結(jié)主要集中在事故多發(fā)頻發(fā)、重大事故隱患屢查屢犯、瓦斯超限居高不下、民營(yíng)企業(yè)實(shí)際控制人不依法履職等的少部分煤礦。這些大多是生產(chǎn)秩序不正常、產(chǎn)能利用率不高的煤礦,不是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供的大局。一旦發(fā)生惡性事故,反而會(huì)影響全省煤炭產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為,減少對(duì)安全保障程度高、安全周期長(zhǎng)煤礦的檢查頻次。對(duì)部分重點(diǎn)煤礦,要靶向施策開展“消大戶”(消事故傷亡“大戶”、消瓦斯超限報(bào)警“大戶”、消重大隱患多發(fā)“大戶”、消民營(yíng)企業(yè)實(shí)際控制人不到礦履職“大戶”)集中幫扶。
四要懷有為民服務(wù)的熱心。做好礦山安全監(jiān)察執(zhí)法工作,要厘清執(zhí)法和服務(wù)的辯證關(guān)系。監(jiān)察執(zhí)法是法律賦予我們的職責(zé),注重的是強(qiáng)制性、權(quán)威性,目的是規(guī)范和引導(dǎo)礦山企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦礦;服務(wù)是踐行宗旨意識(shí)的應(yīng)有之義,強(qiáng)調(diào)的是人性化、實(shí)效性,目的是為企業(yè)紓困解難,推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。我們必須堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合,一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為重拳出擊、強(qiáng)化震懾;另一方面要加大幫扶力度,助力企業(yè)發(fā)展。
五要持有狠抓落實(shí)的恒心。一分部署,九分落實(shí)。全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議從九個(gè)方面明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)。我們要當(dāng)好行動(dòng)派、實(shí)干家,從思想、標(biāo)準(zhǔn)、方法和作風(fēng)上提高抓落實(shí)的能力,以釘釘子的恒心抓好落實(shí)。要提高政治站位抓落實(shí),圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持運(yùn)用政治思維分析研究和解決問題。要錨定最高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí),工作標(biāo)準(zhǔn)決定了抓落實(shí)的成效,“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”,切實(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)努力取得更好的結(jié)果。要下足繡花功夫抓落實(shí),注重抓細(xì),強(qiáng)化精細(xì)化思維;突出抓常,凡是確定的工作任務(wù),要時(shí)常問一問、經(jīng)常盯一盯,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和過程管理;著力抓長(zhǎng),沉下心來做事,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),以實(shí)事求是的科學(xué)精神,雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化敢作善為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
站在新起點(diǎn)上,我們要在應(yīng)急管理部黨委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉持初心,砥礪前行,以蛇行千里的勁頭、先行一步的自覺,全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),以高質(zhì)量執(zhí)法質(zhì)效促進(jìn)山西礦山高水平安全,全心全意服務(wù)好山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型。(國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局黨組書記、局長(zhǎng) 胡海軍)
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