今年以來，山西煤礦甲烷、一氧化碳超限居高不下，超限報(bào)警次數(shù)位居全國前列，且發(fā)生重大安全風(fēng)險(xiǎn)20多起。

　　國家礦山安監(jiān)局山西局黨組樹牢“超限就是問題”理念，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》相關(guān)要求，采取有力措施，堅(jiān)決把超限次數(shù)降下來，努力消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　整治頑疾態(tài)度堅(jiān)決

　　“對(duì)頻繁出現(xiàn)甲烷及一氧化碳超限、高值超限報(bào)警的礦井要逐一核實(shí)，堅(jiān)決停產(chǎn)！”日前，山西局黨組形成共識(shí)。

　　山西晉城沁水縣永安煤礦，同一時(shí)間段內(nèi)發(fā)生多次間隔性甲烷超限報(bào)警。山西局派出監(jiān)察執(zhí)法九處監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，很快找出超限原因：一是工作面停風(fēng)后，因封孔不嚴(yán)造成瓦斯溢出，且涌出不均勻，發(fā)生間隔性超限報(bào)警，鉆孔放水措施不到位；二是在連接風(fēng)筒過程中，數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)證明未采取控制風(fēng)量措施，存在“一風(fēng)吹”嚴(yán)重違規(guī)行為，安全管理不到位。對(duì)此，該處責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓20天，對(duì)該礦處罰款190萬元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰款14萬元。

　　“各監(jiān)察執(zhí)法處對(duì)發(fā)生報(bào)警煤礦，要深挖超限報(bào)警的真正原因，依法嚴(yán)管嚴(yán)查、嚴(yán)肅追責(zé)。”山西局黨組書記、局長胡海軍指出。

　　山西局責(zé)成監(jiān)察執(zhí)法九處針對(duì)永安煤礦“一風(fēng)吹”排放瓦斯行為，對(duì)當(dāng)事人采取行刑銜接，并做好案例宣傳，形成強(qiáng)力震懾。

　　山西局黨組要求，各監(jiān)察執(zhí)法處今后對(duì)包裹傳感器、人為向傳感器灑水、屏蔽數(shù)據(jù)等行為也要參照上述處置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行行刑銜接，對(duì)當(dāng)事人追責(zé)到位。

　　組建專班治本攻堅(jiān)

　　為了幫助煤礦把超限次數(shù)降下來，山西局組建由該局總工程師掛帥的工作專班，明確工作職責(zé)，全力攻堅(jiān)克難。

　　工作專班緊盯高瓦斯、瓦斯突出礦井的超限報(bào)警，對(duì)超限原因、處置措施、對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)存在瓦斯異常涌出、超限作業(yè)的煤礦立即通知開展現(xiàn)場(chǎng)核查。緊盯重點(diǎn)災(zāi)害嚴(yán)重礦井的報(bào)警，重點(diǎn)關(guān)注一氧化碳、異常斷線、連續(xù)報(bào)警等信息，特別是對(duì)一段時(shí)間持續(xù)高頻率、高數(shù)據(jù)、高時(shí)長報(bào)警的煤礦，列入重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。

　　5月，高瓦斯煤礦衛(wèi)東煤業(yè)公司超限報(bào)警數(shù)據(jù)中斷上傳。監(jiān)察執(zhí)法七處接到工作專班核查通知單后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該礦供電不可靠，造成大面積停電，臨時(shí)排水點(diǎn)水泵停用，水面上升淹沒傳感器，導(dǎo)致傳感器長時(shí)間報(bào)警且未及時(shí)處理。最終，該處作出對(duì)該礦停產(chǎn)3天、罰款116萬元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款7萬元的處罰。

　　山西局進(jìn)一步完善“遠(yuǎn)程監(jiān)察+現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制，提升全省煤礦報(bào)警原因及處置措施填報(bào)的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。工作專班編制規(guī)范核查報(bào)告內(nèi)容和超限報(bào)警原因填報(bào)等工作指導(dǎo)手冊(cè)；出臺(tái)有毒有害氣體超限處罰標(biāo)準(zhǔn)，解決處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。

　　對(duì)全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦在用傳感器情況，工作專班組織開展摸底。在煤與瓦斯突出礦井安設(shè)激光甲烷傳感器，目前所有67處突出礦井已安設(shè)完畢，正在235座高瓦斯礦井全面推廣。

　　工作專班對(duì)今年以來發(fā)生過一氧化碳超限的礦井進(jìn)行梳理，根據(jù)四種主要情形，采取針對(duì)性措施：進(jìn)風(fēng)流引發(fā)的，加裝一氧化碳監(jiān)測(cè)裝置；膠輪車尾氣排放引發(fā)的，安裝膠輪車尾氣凈化裝置；放炮引發(fā)的，使用一氧化碳消納劑；因皮帶摩擦超限引發(fā)的，在主斜井運(yùn)輸大巷使用巡檢機(jī)器人。

　　山西局督促43座受地面污濁氣體影響造成井下一氧化碳超限報(bào)警的礦井，在進(jìn)風(fēng)井底安裝一氧化碳傳感器，目前已基本安裝完畢。

　　中煤平朔集團(tuán)井工一礦一度一氧化碳濃度超限，主要原因是井下輔助運(yùn)輸多為燃油型車輛，車輛管控不當(dāng)時(shí)易引起總回風(fēng)流一氧化碳濃度超限。在監(jiān)察執(zhí)法三處的指導(dǎo)下，該礦對(duì)井下防爆運(yùn)輸材料車進(jìn)行改造，安裝尾氣凈化裝置。上半年，該礦一氧化碳報(bào)警次數(shù)僅1次，同比下降97.6%。

　　5月，工作專班人員通過監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)回查，發(fā)現(xiàn)疑似存在問題的礦井64座、81條問題。對(duì)此，工作專班正逐步有序開展現(xiàn)場(chǎng)核查督導(dǎo)工作。

　　嚴(yán)格執(zhí)法保持高壓態(tài)勢(shì)

　　山西局黨組認(rèn)為，甲烷、一氧化碳有毒有害氣體超限報(bào)警主要原因在于“災(zāi)害治理不到位、管理不到位”，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)治本之策。

　　山西局規(guī)定，對(duì)高值高頻超限報(bào)警的，實(shí)施“一停二罰三培訓(xùn)”。該局強(qiáng)化高值報(bào)警處置，嚴(yán)厲查處21起瓦斯高值報(bào)警，督促煤礦及時(shí)撤人，并責(zé)令停產(chǎn)整頓、立案調(diào)查。

　　監(jiān)察執(zhí)法五處常態(tài)化開展瓦斯參數(shù)打假，持續(xù)推動(dòng)重大災(zāi)害超前治理到位。王家莊煤礦地面永久抽放系統(tǒng)已經(jīng)驗(yàn)收合格投用；高家莊煤礦在接續(xù)二采區(qū)開展突出鑒定，坤龍煤業(yè)公司著手開展今年瓦斯等級(jí)鑒定；付家焉、肖家洼兩座煤礦計(jì)劃施工地面井壓裂抽采，正落實(shí)征地手續(xù)。

　　對(duì)屢查屢犯、屢禁不止問題，山西局采取法治手段解決。監(jiān)察執(zhí)法六處在左權(quán)縣查處2座煤礦人為造成甲烷傳感器失效的重大違法違規(guī)行為時(shí)，組織開展了一次公開裁定，以推動(dòng)“一礦有處罰，各礦受警示”。

　　山西局針對(duì)性開展“送培訓(xùn)下礦”，對(duì)存在標(biāo)校等錯(cuò)誤報(bào)警的煤礦企業(yè)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，截至目前，已送教入礦9礦次，培訓(xùn)人員500余人次。