2024年是新中國成立75周年，是深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年能源工作十分重要。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實(shí)做好2024年能源工作，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局研究制定并于近日印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》。

《意見》指出，堅(jiān)持把保障國家能源安全放在首位。持續(xù)鞏固“電力穩(wěn)定可靠、油氣底線可保、煤炭壓艙兜底、新能源高質(zhì)量躍升”良好態(tài)勢。

目標(biāo)全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣保持快速上產(chǎn)態(tài)勢。發(fā)電裝機(jī)達(dá)到31.7億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.96萬億千瓦時(shí)左右，“西電東送”輸電能力持續(xù)提升。

涉煤方面，《意見》提到，把能源安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，持續(xù)鞏固提升油氣產(chǎn)量，保持煤炭產(chǎn)能合理裕度，增加戰(zhàn)略儲備和調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同保障，筑牢能源安全保障的根基。

有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建煤礦項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，核準(zhǔn)一批安全、智能、綠色的大型現(xiàn)代化煤礦，保障煤炭產(chǎn)能接續(xù)平穩(wěn)，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)量保持較高水平。建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸通道和產(chǎn)品儲備能力建設(shè)，提升煤炭供給體系彈性。

印發(fā)實(shí)施指導(dǎo)火電轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策。推動煤炭、煤電一體化聯(lián)營，合理布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電，加快電力供應(yīng)壓力較大省份已納規(guī)煤電項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡早投產(chǎn)。

持續(xù)推進(jìn)煤炭開發(fā)節(jié)能降碳，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力建設(shè)瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)和示范項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施煤電“三改聯(lián)動”，穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能。深入探索火電摻燒氫、氨技術(shù)，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。

推進(jìn)煤炭、油氣行業(yè)與新能源融合發(fā)展，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項(xiàng)目與新能源耦合發(fā)展和碳捕集、利用與封存規(guī)模化示范應(yīng)用。

組織實(shí)施科技創(chuàng)新2030—“智能電網(wǎng)”重大項(xiàng)目和“可再生能源技術(shù)”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術(shù)”等能源領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。深入論證煤炭、油氣等領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目。

總結(jié)全國首批智能化示范煤礦建設(shè)成效，更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。實(shí)施首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項(xiàng)目。探索推廣虛擬電廠、新能源可靠替代、先進(jìn)煤電、新型儲能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。

推動全國人大常委會審議通過《能源法》，加快修訂《可再生能源法》《電力法》《煤炭法》。

加強(qiáng)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，推動落實(shí)電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則，制定《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場信息披露基本規(guī)則》《電力市場準(zhǔn)入注冊基本規(guī)則》，落實(shí)煤電兩部制電價(jià)政策。

出臺關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點(diǎn)要求，修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）》，研究制定煤電機(jī)組深度調(diào)峰安全監(jiān)管措施。

《意見》還提出，密切關(guān)注國際能源形勢變化，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，擴(kuò)大高水平能源國際合作，增強(qiáng)開放條件下的能源安全。鞏固發(fā)展煤炭國際貿(mào)易合作。