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全國人大代表李偉:建議加強迎峰度夏煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配管理,打破跨省區(qū)保供物流“壁壘”

2024/3/12 17:42:48       

    今年的政府工作報告提出,深入推進(jìn)能源革命,控制化石能源消費,加快建設(shè)新型能源體系。加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè),推動分布式能源開發(fā)利用,發(fā)展新型儲能,促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn),發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。

  山東能源集團(tuán)是全國唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的大型能源企業(yè),煤炭產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外產(chǎn)能3.4億噸/年,產(chǎn)量位居全國煤炭行業(yè)第三位。

  作為以煤炭、化工、電力等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)能源企業(yè),對跨界新能源持什么態(tài)度?對于新質(zhì)生產(chǎn)力有怎樣的理解?在行業(yè)中推廣應(yīng)用AI大模型還面臨哪些困難?

  全國兩會召開期間,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡稱NBD)對全國人大代表、山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長,兗礦能源集團(tuán)董事長李偉進(jìn)行了專訪。

  李偉表示,新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化,它是以信息化、數(shù)字化、智能化為主要特征,以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值、增強產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為重點的工業(yè)化進(jìn)程。

  在他看來,我國經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素,以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力正當(dāng)其時,必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展!斑@是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的必然要求!

  新型工業(yè)化是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地

  NBD:您認(rèn)為應(yīng)該如何把握以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征?

  李偉:新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力,內(nèi)涵豐富,特征鮮明。

  一是以新發(fā)展理念為共同內(nèi)核。新型工業(yè)化之“新”與新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”都新在發(fā)展理念。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動力基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵。推進(jìn)新型工業(yè)化、打造新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

  二是以高質(zhì)量發(fā)展為價值導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),新型工業(yè)化是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)粗放型發(fā)展路徑的一種超越。只有以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,更好統(tǒng)籌速度與質(zhì)量、效率與效益、發(fā)展與安全、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境,才能為現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)支撐。

  三是以創(chuàng)新驅(qū)動力為關(guān)鍵引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是推動新型工業(yè)化的內(nèi)驅(qū)力,也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。實踐充分證明,新質(zhì)生產(chǎn)力在任何一個環(huán)節(jié)“裂變”,都能產(chǎn)生輻射拉動作用。必須整合科技創(chuàng)新資源,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)跨界融合,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,搭建一體化產(chǎn)業(yè)支撐平臺,打造上下游產(chǎn)業(yè)集群新高地。

  四是以產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)為培塑重點。新型工業(yè)化強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展,必須建立健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,盡快擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式,實現(xiàn)從成本價格競爭、數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、低端分工嵌入的初級發(fā)展質(zhì)態(tài)向質(zhì)量品牌競爭、精致精益增長、鏈條協(xié)同布局的高級發(fā)展質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變。

  國有企業(yè)要抓好科技創(chuàng)新

  NBD:在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,國企應(yīng)該怎樣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、安全支撐這“三個作用”?

  李偉:推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,與以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征高度相關(guān),必須深刻領(lǐng)會國有企業(yè)發(fā)揮“三個作用”的精神實質(zhì),在企業(yè)改革發(fā)展具體工作中緊抓落實。

  一是抓好科技創(chuàng)新這個核心?萍紕(chuàng)新決定著產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用發(fā)揮,沒有高水平科技自立自強,產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐就無從談起。要抓住推進(jìn)新型工業(yè)化關(guān)鍵,以科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。聚力新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以顛覆式技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

  二是把握產(chǎn)業(yè)控制這個關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)乎國家競爭力,只有持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級,才能不斷塑造新的競爭優(yōu)勢。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),也要注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),著力“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”,形成全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈;未來產(chǎn)業(yè)要以科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強、市場空間大為方向,搶占新賽道,塑成新優(yōu)勢,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時,要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大技改力度,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),不斷提升品牌影響力和市場競爭力。

  三是筑牢安全支撐這個底線。安全生產(chǎn)是改革發(fā)展的前提。

  NBD:盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中仍然扮演著“壓艙石”的角色,但新能源的發(fā)展是大勢所趨。傳統(tǒng)化石能源企業(yè)跨界新能源似乎也成為一個必選項。對此,您怎么看?

  李偉:當(dāng)前,全球新一輪能源革命方興未艾,我國正加快建設(shè)新型能源體系,推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。特別是“雙碳”目標(biāo)背景下,減碳是大趨勢,但是碳減排必須要建立在能源安全的基礎(chǔ)之上,短期內(nèi)煤炭依然是我國能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,仍將繼續(xù)保持我國主體能源的地位。

  因此,煤炭與新能源融合發(fā)展、優(yōu)化組合是保障我國能源安全的必由之路,做好煤炭清潔低碳高效開發(fā)利用、加快建設(shè)新型能源體系,是符合當(dāng)前基本國情、基本能情的必然選擇。

  場景碎片化使得工業(yè)AI難以規(guī)模復(fù)制和推廣

  NBD:我們關(guān)注到,去年7月,山東能源攜手華為發(fā)布了礦山領(lǐng)域商用人工智能模型,也是全球首個商用于能源行業(yè)的AI大模型。目前,該AI大模型的應(yīng)用取得了什么樣的成果?要在行業(yè)中推廣應(yīng)用是否還面臨一些困難?預(yù)計什么時候可以在行業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用?

  李偉:2023年7月,我們與華為聯(lián)合發(fā)布了礦山行業(yè)首個AI大模型,將AI場景落地周期由2個月縮短為2周,AI精度比傳統(tǒng)小模型提高10%、訓(xùn)練效率提高85%,初步形成煤礦人工智能開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化能力。

  不過,也要看到,目前要在行業(yè)中推廣AI大模型,還面臨一些困難。具體而言,主要有三點:

  一是場景碎片化問題,工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各細(xì)分行業(yè)高度碎片化和差異化,工業(yè)AI難以規(guī)模復(fù)制和推廣;

  二是數(shù)據(jù)積累時間長,目前工業(yè)場景因數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重,數(shù)據(jù)共建共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定等機(jī)制不完善,導(dǎo)致數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量無法有效支撐工業(yè)AI模型訓(xùn)練;

  三是產(chǎn)業(yè)化路徑長,煤礦現(xiàn)場場景多、設(shè)備多、廠家多,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,協(xié)調(diào)起來比較困難,端到端完整解決方案的產(chǎn)業(yè)落地周期比較長。

  目前,在智能化煤礦建設(shè)、煤礦安全管控等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批可復(fù)制推廣的解決方案。該AI大模型已經(jīng)在集團(tuán)內(nèi)外部實現(xiàn)35個礦井的落地應(yīng)用。2024年,正在加速實現(xiàn)更多場景、更多礦井的大規(guī)模應(yīng)用。

  加快推動傳統(tǒng)煤炭企業(yè)向新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

  NBD:作為全國人大代表,您今年主要關(guān)注什么話題?

  李偉:作為能源企業(yè)的一名全國人大代表,我始終關(guān)注能源、心系能源。能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈。為推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合企業(yè)實踐,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,圍繞能源安全、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面,我提出了四項建議。

  具體而言,一是加快推動傳統(tǒng)煤炭企業(yè)向新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,但轉(zhuǎn)型發(fā)展愿望迫切、任務(wù)艱巨,需要國家出臺相關(guān)支持政策,逐步發(fā)揮煤炭企業(yè)在新型能源體系建設(shè)過程中的新能源作用。支持煤炭企業(yè)在礦區(qū)塌陷地建設(shè)集中或分布式光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項目,簡化新能源調(diào)整征用地手續(xù);支持其在同等條件下優(yōu)先分配海上風(fēng)電等新能源開發(fā)指標(biāo);支持推動山東省外能源基地開發(fā)建設(shè)。

  二是加強全國煤炭資源調(diào)配應(yīng)急管理,保障能源供應(yīng)安全。能源消費以煤為主是我國當(dāng)前的基本國情,加強煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),有利于增強供應(yīng)保障能力、充分發(fā)揮煤炭對于能源安全的戰(zhàn)略作用。建議建立全國煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配“大市場”,加強迎峰度夏、迎峰度冬等保障期煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配管理。打破跨省區(qū)煤炭資源保供物流運輸“壁壘”,建設(shè)綜合型煤炭物流、儲備基地,多式聯(lián)動,加強全國性煤炭物流資源協(xié)同,保障區(qū)域性煤炭應(yīng)急需求。深入推進(jìn)煤電與新能源等跨界合作,著力打造“多能互補”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”能源安全保障體系。

  三是深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)實融合推動煤炭行業(yè)新型工業(yè)化。這是當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和趨勢下的必然選擇,也是煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。建議由國家相關(guān)部門和行業(yè)聯(lián)合,建立行業(yè)性數(shù)據(jù)要素市場,提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用效率。由行業(yè)協(xié)會牽頭,建立數(shù)實融合技術(shù)創(chuàng)新平臺,發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,改變煤炭行業(yè)重復(fù)投入和投入缺失疊加造成的資金鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合效率較低的現(xiàn)狀。由相關(guān)部門牽頭,圍繞煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化環(huán)節(jié),協(xié)同上下游企業(yè)共同解決數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺、協(xié)同等問題,構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的良好生態(tài)。加強對企業(yè)的政策和資金支持,降低煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。同時,加大人工智能等新技術(shù)在煤炭行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的支持力度,在產(chǎn)能釋放等方面給予政策扶持。

  四是優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu),保障市場健康運行,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高效發(fā)展。從2023年煤炭生產(chǎn)、消費數(shù)據(jù)來看,受進(jìn)口煤量增加、國內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)釋放和需求增長放緩的影響,煤炭供應(yīng)緊平衡狀態(tài)已經(jīng)打破。建議持續(xù)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落地,拓展增量,提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度;優(yōu)化存量,加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能;發(fā)揮煤炭中長期合同能源安全保障的壓艙石作用,推動大型煤炭企業(yè)與大型用戶建立點對點直供模式。完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,在有效發(fā)揮好進(jìn)口煤補充調(diào)節(jié)作用前提下,適度控制煤炭進(jìn)口總量規(guī)模和節(jié)奏速度,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)運行。


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