為進(jìn)一步加強(qiáng)山西省煤礦工程外包和掛靠行為的安全監(jiān)管工作，近日，山西省安委辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省煤礦工程外包和掛靠行為專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。決定從即日起，在全省開(kāi)展煤礦工程外包和掛靠行為專(zhuān)項(xiàng)整治。

《通知》明確了煤礦工程外包和掛靠行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)外包和掛靠行為進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。此次整治主要圍繞建設(shè)項(xiàng)目承包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位、承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的、或者是承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的、托管煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行整體托管等方面進(jìn)行檢查。

《通知》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。凡是未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，或未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的，依法責(zé)令限期改正直至停產(chǎn)整頓；凡是煤礦超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)、超定員安排人員下井或者不帶人員定位卡作業(yè)，依法責(zé)令限期改正直至停產(chǎn)整頓；凡是停工停產(chǎn)期間繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)的，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；凡是未采取有效管控風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；凡是安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；凡是人為手段破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或者過(guò)濾監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

《通知》強(qiáng)調(diào)，全省煤礦企業(yè)要組織對(duì)本單位的煤礦工程外包、掛靠行為進(jìn)行自查，存在違法違規(guī)外包、掛靠行為的要立即停產(chǎn)停建整頓。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處煤礦企業(yè)工程違法違規(guī)外包、掛靠行為。對(duì)存在違法違規(guī)外包、掛靠情形之一的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要聯(lián)合住建部門(mén)查處吊銷(xiāo)相關(guān)單位和個(gè)人的資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的依法移送追究刑事責(zé)任。