對政協(xié)唐山市第十三屆委員會第三次會議第133091號提案的答復(fù)

民盟唐山市委：

貴單位提出的“雙碳目標(biāo)下唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全面研究部署碳達(dá)峰碳中和工作。全面研究部署碳達(dá)峰碳中和工作，制定印發(fā)了《唐山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的具體措施》《唐山市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件，積極申報(bào)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，并組織縣區(qū)開展國家碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)申報(bào)工作。加快突破碳達(dá)峰碳中和的技術(shù)瓶頸和難點(diǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有效科技支撐。

二、加強(qiáng)對低碳發(fā)展的政策引領(lǐng)。唐山市委市政府高度重視低碳發(fā)展工作，將碳達(dá)峰碳中和作為實(shí)現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標(biāo)的重要抓手，先后以市政府、市政府辦公室名義制定出臺了《唐山市關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見的通知》（唐政字〔2021〕123 號）、《關(guān)于借鑒德國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)意見》（唐政字〔2021〕71號）、《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產(chǎn)業(yè)的若千措施》（唐政辦字〔2022〕49號）等多項(xiàng)政策文件，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，全力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以“減污降碳”倒逼鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造規(guī)模適度、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，在新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中擔(dān)重任、挑大梁。

三、加快科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。分行業(yè)建立專家?guī)欤�重點(diǎn)對企業(yè)節(jié)能、縣域產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型四方面進(jìn)行診斷，截至目前，累計(jì)培育“企業(yè)診所”72家，為600家企業(yè)進(jìn)行診斷服務(wù)，解決問題1000余個。在鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳推廣重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能提效、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)、碳捕集利用等技術(shù)47項(xiàng)，鋼鐵、水泥熟料企業(yè)工序能耗全部達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上。三友（離子膜法液堿）、三友化工（輕質(zhì)純堿、重質(zhì)純堿）成果入選工信部2022年能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。首鋼京唐研發(fā)的《“燃—熱—電—水—鹽”五效一體高效循環(huán)利用技術(shù)》，入選2021年《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》。

四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、焦化等高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)定，2021年以來完成鋼鐵產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目4個，實(shí)施水泥產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目5個。全面關(guān)停7座450立方米高爐、5座4.3米焦?fàn)t。有序?qū)嵤┒塘鞒谈脑焯岣唠姞t鋼比例，目前燕鋼1座100噸電爐已投產(chǎn)；興隆鋼鐵1座110噸，東華鋼鐵2座110噸，九江線材2座100噸電爐正在建設(shè)。

五、探索營商環(huán)境建設(shè)新路徑。在2022年“雙牽頭”基礎(chǔ)上，2023年對領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位再次進(jìn)行調(diào)整，成立由書記、市長任“雙指揮長”的唐山市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查室、市發(fā)改委聯(lián)合辦公，最大程度建強(qiáng)組織保障。以“營商環(huán)境政府令49條”為指引，不斷豐富政策工具箱。2023年，圍繞國評、省評指標(biāo)體系采用“1+18”模式制定出臺《唐山市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》；圍繞建設(shè)貿(mào)易投資更便利、政務(wù)服務(wù)更規(guī)范、法治保障更完善的一流營商環(huán)境，出臺全省第一個國際化營商環(huán)境方案——《唐山市打造國際化營商環(huán)境工作方案》。

六、積極貫徹實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。制定出臺“鳳凰英才”計(jì)劃，2021年和2023年相繼出臺了“鳳凰英才”計(jì)劃3.0升級版和4.0政策，以及30余個相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，逐步形成了具有唐山特色和比較優(yōu)勢的“1+N”人才政策體系，實(shí)現(xiàn)了政策激勵人才個體、用人主體的全覆蓋；實(shí)施畢業(yè)生引進(jìn)增長計(jì)劃，為做實(shí)做強(qiáng)人才“蓄水池”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保民生，市委市政府堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，2022年，制定實(shí)施了畢業(yè)生引進(jìn)增長計(jì)劃，創(chuàng)新提出了7項(xiàng)工作措施、16條支持政策、5項(xiàng)服務(wù)舉措，全年共計(jì)引進(jìn)高校畢業(yè)生10.04萬人。

下一步，將抓好綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色低碳基礎(chǔ)研究、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加速綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、優(yōu)化人才激勵政策，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提升科技支撐。