對自治區(qū)十四屆人大一次會議第511號建議的協(xié)辦意見

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：

　　自治區(qū)十四屆人大一次會議期間，延文龍委員提出的第511號《關(guān)于解決烏海及周邊生態(tài)環(huán)境污染問題的建議》由我廳負責協(xié)辦。經(jīng)認真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

　　工信廳深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力抓好烏海及周邊等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要指示批示精神，按照《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案》《烏海及周邊地區(qū)“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》等文件開展相關(guān)工作，不斷提升區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理水平，切實改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　一、嚴格控制兩高行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。從2021年起不再審批鋼鐵，鐵合金，水泥，焦炭，電石，PVC，普通平板玻璃等新增產(chǎn)能項目，確需建設(shè)的需在區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)能減量或等量置換。項目選址必須進園區(qū)。烏海及周邊地區(qū)嚴格控制新增焦化產(chǎn)能，確需建設(shè)的產(chǎn)能指標在區(qū)域內(nèi)實行減量置換。海勃灣工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)原則上不得新建重化工項目，阿拉善高新技術(shù)開發(fā)區(qū)巴音敖包工業(yè)園區(qū)不再新上焦化項目。

　　二、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在烏海及周邊3個工業(yè)園區(qū)下設(shè)的7個產(chǎn)業(yè)園布局了煤焦化下游產(chǎn)業(yè)、精細化工、裝備制造及新材料等主導產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，重點培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能。印發(fā)《關(guān)于加快推進部分行業(yè)限制類裝備退出的通知》等文件，實施產(chǎn)能置換升級改造，區(qū)域內(nèi)已完成的產(chǎn)能置換比例不小于1.25：1。截至目前，區(qū)域內(nèi)已退出電石限制類產(chǎn)能134.1萬噸，拆除、停產(chǎn)鐵合金產(chǎn)能31.4萬噸。

　　四、推進焦化行業(yè)深度治理。下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格焦化項目管理的函》《關(guān)于加快推進全區(qū)焦化項目問題整改的函》，列出項目清單、提出整改要求。研究審核盟市制定的焦化產(chǎn)能和技改升級方案，提出修改意見，明確總量控制、產(chǎn)能置換等要求。目前，區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)焦化限制類產(chǎn)能502萬噸。

　　五、推動重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。2022年區(qū)域內(nèi)實施工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等綠色化改造項目19個，實現(xiàn)節(jié)能量27.4萬噸標煤、節(jié)水量319萬噸，積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用。2022年對區(qū)域內(nèi)85戶企業(yè)開展了工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。

　　六、創(chuàng)建低碳、零碳試點示范園區(qū)。在鄂爾多斯市鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、阿拉善盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等四個園區(qū)建設(shè)低碳試點示范園區(qū)，在鄂爾多斯市蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等兩個園區(qū)創(chuàng)建零碳試點示范園區(qū)。對低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，根據(jù)新增可再生能源消納對應(yīng)的能耗量給予獎補。

　　七、下一步工作。一是推動限制類產(chǎn)能退出，2023年底前，完成區(qū)域內(nèi)鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭限制類產(chǎn)能退出，推進區(qū)域高耗能產(chǎn)業(yè)升級。二是組織實施一批節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項目，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建，推動能效水平升級。