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山東省濟寧市煤礦核定生產能力每年7500萬噸

2023/9/11 9:59:33       

 9月8日上午,濟寧市政府新聞辦組織召開堅持強基固本,勇于守正創(chuàng)新,多措并舉推進全市煤礦高質量安全發(fā)展新聞發(fā)布會,介紹濟寧市煤礦領域安全監(jiān)管工作開展情況。

  近年來,濟寧市能源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述,貫徹落實國務院安委會“十五條硬措施”和省委、省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措,針對轄區(qū)內煤礦數(shù)量多、分布廣、產量大、災害嚴重等特點,先后組織實施了“本質安全型”礦井建設、煤礦安全“云講堂”、崗點事故警示、“13310”基層班組建設、“分區(qū)分段”可視化網格管理等一系列監(jiān)管舉措,持續(xù)夯實全市煤礦安全生產基礎。

  濟寧市共有煤礦44處,占全省煤礦數(shù)量的47.8%,分布在除梁山縣、泗水縣以外的12個縣(市、區(qū)),從業(yè)人員約7.3萬人,從事井下作業(yè)人員約4萬人。核定生產能力7500萬噸/年,其中省屬煤礦21處,核定生產能力5767萬噸/年;市屬煤礦10處,核定生產能力926萬噸/年;縣屬煤礦13處,核定生產能力807萬噸/年。

  強化安全管理網絡建設

  為深入源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,我局印發(fā)了“本質安全型”礦井建設指導意見,在全市煤礦范圍內組織開展“本質安全型”礦井創(chuàng)建活動,督促企業(yè)建立完善安全文化、組織管理、工作考評、全員管理、精準培訓、過程管控、裝備保障等七大體系,還配套編制了《濟寧市“本質安全型”礦井創(chuàng)建手冊匯編》,包含行進空間路線、崗點、專業(yè)和系統(tǒng)4類檢查手冊,做到對標對表檢查,全力消除煤礦安全隱患和管理漏洞,努力打造有濟寧特色的“點線面結合,立體化監(jiān)管”的工作模式。在此基礎上,自今年3月份起,大力推行“分區(qū)分段”可視化網格管理,作為“本質安全型”礦井建設的有力補充,督促煤礦將井下作業(yè)場所現(xiàn)場劃分為若干區(qū)域,明確每個區(qū)段、每段巷道、每個崗位的責任單位、責任人和檢查標準,每個區(qū)域懸掛巷道指示牌板和檢查標準牌板,做到人人身上有擔子、有責任,推動全員參與自主隱患排查,實現(xiàn)安全管理的重心下移、關口前移,煤礦安全管理向全員化、精細化轉變。

  強化煤礦重大災害防治

  委托中國礦業(yè)大學、華北科技學院、山東科技大學等高等院校對煤礦井下重要采掘工程進行備案審查,重點審查沖擊地壓、水害、火災等重大災害防治措施,指導企業(yè)提高安全技術保障能力。每季度末開展重大安全風險分析研判,督促煤礦緊盯重大災害治理和薄弱環(huán)節(jié)管控,同時對重點關注的安全風險及時下達安全風險預警提醒函。加強火災防治技術指導,針對轄區(qū)煤礦火災風險突出的情況,出臺了《強化全市煤礦防滅火工作十項措施》《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點》,指導企業(yè)切斷煤炭自燃鏈條,加強內外因火災管控,推動火災防治由事中事后管理向事前預防轉變。組織召開全市煤礦防滅火經驗交流會議,分析當前防滅火工作存在的短板不足,安排部署下一步具體工作,同時組織煤礦負責人下井實地觀摩防滅火先進設備設施。

  強化監(jiān)管執(zhí)法手段創(chuàng)新

  探索形成“1+2+N”執(zhí)法工作模式,即聚焦“實現(xiàn)安全生產”1個目標,強化“全流程從嚴執(zhí)法、全過程業(yè)務指導”2個抓手,創(chuàng)新“分類分級執(zhí)法、借力引智執(zhí)法、執(zhí)法聯(lián)動通報、技術方案審查”等N項舉措,形成“以點帶線、以線促面”的監(jiān)管執(zhí)法格局,保障了執(zhí)法工作質量。充分發(fā)揮監(jiān)管監(jiān)察工作合力,先后與國家礦山安全監(jiān)察局山東局執(zhí)法處聯(lián)合開展“雙專雙查”、勞動防護用品等專項檢查,召開聯(lián)席會議,相互通報問題,共同商議整改措施,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,提升執(zhí)法效果。建設安全監(jiān)管信息化平臺,將全市各煤礦安全管理數(shù)據(jù),包括人員精確定位、視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測監(jiān)控、雨量觀測、礦壓監(jiān)測、水文監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入綜合信息平臺,實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控。制定遠程信息化執(zhí)法“十招”,實行“風險警示、駐礦督導、日常調度、平臺監(jiān)控、專業(yè)排查、精準執(zhí)法、典型推廣、領導帶班、遠程抽考、視頻驗證”,實現(xiàn)了執(zhí)法檢查“不斷線”。建立執(zhí)法問題通報機制,執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題,分別抄送至上級集團公司、縣(市、區(qū))政府、市國資部門,共同推進問題閉環(huán)整改。

  強化事故案例警示教育

  創(chuàng)新制作崗點事故警示畫板,梳理近年來18個煤礦典型事故案例繪制成漫畫形式,懸掛在井下相應的作業(yè)崗點和班前會召開地點,強化事故案例在作業(yè)現(xiàn)場的視覺沖擊警示效果。收集整理近五年來全國范圍內62個煤礦典型事故形成《典型事故案例匯編》,發(fā)放至各煤礦作為警示教育教材。篩選79個事故案例警示教育視頻下發(fā)至全市煤礦,進行“每周一案”警示教育,引導煤礦廣大干部職工深刻吸取事故教訓,教育現(xiàn)場職工按章作業(yè)。梳理近年來煤礦事故隱患點,編寫《煤礦職工自主保安警示畫冊》,采用通俗易懂的語言、生動的圖片展現(xiàn)煤礦的風險隱患,強化警示教育,提高職工自;ケ0踩庾R。

  強化煤礦基層基礎建設

  啟動煤礦安全“云講堂”活動,邀請行業(yè)專家向監(jiān)管部門和企業(yè)進行授課,累計已開展8期,受教育人員5400余人次。組織開展“13310”煤礦基層班組建設活動,聚焦煤礦基層班組安全行為養(yǎng)成,印發(fā)了推進“13310”煤礦基層班組建設的指導意見,督促基層班組隊伍在安全生產、工程質量、文明生產、學習氛圍、自主管理方面穩(wěn)步提升。編寫《煤礦井下電氣設備防爆檢查對照圖冊》,按照防爆檢查順序,從外到內將防爆檢查標準圖文并茂一一列舉,引導職工更加直觀、快捷地辨別和消除安全隱患。聯(lián)合濟寧廣播電視臺開展“礦長話安全”活動,由煤礦礦長向全社會展示礦井安全及管理亮點,自覺接受社會監(jiān)督。督促全市安全生產標準化二、三級煤礦制定提檔升級方案和達標時間表,穩(wěn)步推進標準化提檔升級工作,目前全市一級標準化礦井建設27處,數(shù)量、占比均居省內產煤大市首位。

  強化煤礦科技裝備投入

  大力推進煤礦智能化建設,全市44處煤礦中36處煤礦先后實施了采掘工作面智能化改造,占比81.8%,累計投資70.77億元,建成智能化采煤工作面202個、智能化掘進工作面215個;智能化開采量占比84.87%。付村煤礦、唐口煤礦、東灘煤礦和鮑店煤礦等4處煤礦通過國家首批智能化示范煤礦驗收,通過數(shù)量全省第一。國家礦山安全監(jiān)察局山東局、省能源局聯(lián)合召開的全省煤礦智能化建設推進現(xiàn)場會上,市能源局作為全省唯一一個煤礦安全監(jiān)管部門進行了典型發(fā)言。國家能源局印發(fā)的《全國煤礦智能化建設典型案例匯編(2023年)》,濟寧市唐口煤礦立井提升智能化控制系統(tǒng)、鮑店煤礦記憶截割掘進工作面、付村煤礦通風系統(tǒng)智能決策與動態(tài)管控平臺、東灘煤礦智能通風系統(tǒng)等4處典型案例入選,案例入選數(shù)量全省第一。堅持“請進來”與“走出去”相結合,多次邀請中國礦業(yè)大學、中煤科工集團知名專家對濟寧市煤礦智能化建設進行指導,幫助煤礦更好把握建設重點,提高使用效果;積極開展對外學習交流,組織濟寧市有關煤礦到陜西、內蒙古、河南、安徽、湖南等地,深入井下調研學習重大災害防控前沿技術和智能化設備設施,不斷提升濟寧市煤礦裝備保障水平,持續(xù)保持煤礦領域的安全生產。


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