7月13日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局印發(fā)《關(guān)于14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例的通報(bào)》。2023年上半年，云南局依法查處煤礦重大違法違規(guī)典型案例14起，涉及以下煤礦：

云南灣田集團(tuán)戛達(dá)煤業(yè)公司戛達(dá)煤礦

富源縣補(bǔ)木戛煤礦二號(hào)井

宣威市能拓礦業(yè)有限公司爛壩煤礦

曲靖市貴信煤業(yè)公司蓮花沖岔溝煤礦

羅平縣祥云經(jīng)貿(mào)有限公司舍迫煤礦

鎮(zhèn)雄縣后山煤礦有限責(zé)任公司后山煤礦

鎮(zhèn)雄縣劉家坡煤礦有限公司劉家坡煤礦

鎮(zhèn)雄縣張家院煤礦有限責(zé)任公司張家院煤礦

鹽津萬(wàn)泰能源開(kāi)發(fā)有限公司桃子煤礦

昭通市廣豐煤炭運(yùn)銷(xiāo)有限責(zé)任公司廣豐煤礦

華坪縣圣達(dá)煤業(yè)工貿(mào)有限公司石板箐煤礦

彌勒市康和宏源煤業(yè)有限公司小岔箐煤礦

楚雄市樹(shù)苴煤炭開(kāi)發(fā)公司大迤能煤礦小崗箐井

云南先鋒煤業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

被查處的14個(gè)煤礦主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）法紀(jì)意識(shí)不牢固

部分煤礦企業(yè)安全發(fā)展理念不牢，安全意識(shí)和法治意識(shí)淡薄。14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例中，因主觀故意的“五假五超、三瞞三不”違法違規(guī)行為被處罰的有11起，占78.6%。

（二）教訓(xùn)汲取不深刻

部分煤礦汲取教訓(xùn)不深刻，反復(fù)發(fā)生重大違法違規(guī)行為，屢查屢有、屢罰屢犯。上半年，14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例中，4處煤礦在2022年被實(shí)施重大行政處罰，占28.6%。

（三）防治措施不落實(shí)

部分煤礦瓦斯治理不到位，瓦斯頻繁高值長(zhǎng)時(shí)超限，部分煤礦井下甲烷傳感器安裝使用不規(guī)范，存在甲烷傳感器未設(shè)置報(bào)警濃度，瓦斯超限后不報(bào)警，且仍繼續(xù)作業(yè)，人為將掘進(jìn)工作面T2甲烷傳感器移至新鮮風(fēng)流中，造成傳感器失效等。

（四）責(zé)任落實(shí)不到位

部分煤礦責(zé)任落實(shí)有差距，存在瓦斯檢查假檢、漏檢，且仍進(jìn)行作業(yè)，未制定并落實(shí)積聚瓦斯排放安全技術(shù)措施等；盯守責(zé)任落實(shí)不到位，有4處煤礦存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面等行為，暴露出部分煤礦駐礦盯守“失守”等問(wèn)題。

針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局對(duì)各產(chǎn)煤州市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)以及國(guó)有煤礦企業(yè)提出了系列工作要求：

（一）筑牢安全理念

深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，查找風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不細(xì)致、隱患治理不扎實(shí)、安全責(zé)任缺位等問(wèn)題，采取有效措施，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故。

（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

深化整治提升，持續(xù)做好煤礦安全綜合整治、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)走深走實(shí)；強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，督促煤礦實(shí)施“一礦一策”，瞄準(zhǔn)“五化”建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化系統(tǒng)、革新技術(shù)、提升素質(zhì)、加強(qiáng)管理。

（三）強(qiáng)化瓦斯治理

強(qiáng)化瓦斯管理制度落實(shí)、瓦斯超前治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用，對(duì)鑒定、抽采評(píng)判造假、移動(dòng)或包裹探頭、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等行為，依法移送司法機(jī)關(guān)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，定期研判轄區(qū)和每一處煤礦的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建立“一地一冊(cè)”“一礦一冊(cè)”安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，完善“一礦一策”監(jiān)管措施；強(qiáng)化責(zé)任到位，確保包保、盯守、巡查責(zé)任落實(shí)到位；強(qiáng)化打非治違，緊盯屢查屢有、屢罰屢犯等重點(diǎn)煤礦，精準(zhǔn)打擊“五假五超、三瞞三不”等非法違法行為。