陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦防治水工作“十必須、十嚴(yán)禁”的通知

各設(shè)區(qū)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，省級監(jiān)管煤炭企業(yè)集團公司：

為深刻吸取煤礦水害事故教訓(xùn)，有效防范遏制煤礦水害事故發(fā)生，切實加強我省煤礦汛期防治水工作，按照全國礦山防治水現(xiàn)場會會議精神及省委省政府對于煤礦水害防治工作部署，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細則》《陜西省煤礦防治水管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省防治水安全工作實際，制定了防治水工作“十必須、十嚴(yán)禁”，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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陜西省應(yīng)急管理廳

2023年6月21日

陜西省煤礦企業(yè)防治水工作“十必須、十嚴(yán)禁”

一、防治水工作“十必須”

1.必須嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)防治水主體責(zé)任，建立健全防治水責(zé)任體系，主要負責(zé)人（法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人或者其他主要決策人）是防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。

2.必須配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員、專門探放水隊伍、專用探放水設(shè)備，儲備水害應(yīng)急搶險救災(zāi)物資。

3.必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的基本原則，根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件，采取“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等防范措施。

4.必須編制雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機制，做好煤礦防汛隱患排查與治理工作。

5.必須編制防治水工作相關(guān)地質(zhì)報告，建立完善防治水基礎(chǔ)臺賬，編制水文地質(zhì)圖鑒，編制礦井防治水中長期規(guī)劃與年度計劃，正確劃分礦井水文地質(zhì)類型，科學(xué)劃定礦井防治水“三區(qū)”（可采區(qū)、緩沖區(qū)、禁采區(qū)），保證基礎(chǔ)資料真實可靠。

6.必須安設(shè)水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線監(jiān)測，對礦井涌水量、鉆孔水位、礦區(qū)降雨量等異常情況進行實時預(yù)警。

7.必須按規(guī)定開展探放水工作，執(zhí)行采掘工作面超前“兩探”（物探、鉆探）要求。做好老空水“三線”（警戒線、探水線、積水線）管理，探放老空水遵循“查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)”四步工作程序。

8.必須查清礦井、采掘工作面及周圍水文地質(zhì)條件，超前開展水害隱患治理，常態(tài)化、制度化推進礦井隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。

9.必須建立和落實水情發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)突（透、潰）水征兆等緊急情況及時停產(chǎn)撤人制度，賦予相關(guān)人員緊急情況下停產(chǎn)撤人權(quán)力。

10.必須建設(shè)滿足規(guī)定要求的礦井、水平及采區(qū)排水系統(tǒng)，采掘工作面臨時排水系統(tǒng)有效排水能力不小于預(yù)計最大涌水量的2倍。

二、防治水工作“十嚴(yán)禁”

1.嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件未查清、水害隱患未消除的區(qū)域進行采掘作業(yè)。

2.嚴(yán)禁擅自變更防隔水煤（巖）柱設(shè)計或在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。

3.嚴(yán)禁建設(shè)礦井永久排水系統(tǒng)未建成前進行三期工程，或者生產(chǎn)礦井延深水平未建成防排水系統(tǒng)進行開拓掘進。

4.嚴(yán)禁超層越界開采。

5.嚴(yán)禁超出探放水允許掘進距離開展采掘活動。

6.嚴(yán)禁在暴雨、洪水等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè)。

7.嚴(yán)禁使用非專用鉆機探放水。

8.嚴(yán)禁在底板突水系數(shù)大于0.1Mpa/m且未開展區(qū)域治理的煤層進行采掘活動。

9.嚴(yán)禁對受地表水、老空水、燒變巖水、強含水層、離層水等突（透、潰）水威脅且水患威脅未消除的煤層采用放頂煤開采。

10.嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)進行采掘作業(yè)，在緩采區(qū)內(nèi)進行回采作業(yè)和與水害探查、治理無關(guān)的掘進作業(yè)。