近年來，煤礦采掘接續(xù)緊張的問題就已經(jīng)引起了較為普遍的重視，國家安監(jiān)局和各地方安檢部門專門發(fā)布相應(yīng)通知要求防范出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張，以及可能會引發(fā)的重大事故。尤其是去年以來，隨著增產(chǎn)保供政策的持續(xù)推行，這一問題更應(yīng)受到重視，因為其可能會促使煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)減少的風(fēng)險。

2021年以來，受到煤炭價格高位運行、增產(chǎn)保供任務(wù)艱巨等因素影響，存在采掘接續(xù)緊張的煤礦不在少數(shù)。

國家煤監(jiān)局曾指出，為了追求經(jīng)濟效益，部分低瓦斯礦井嚴重超能力生產(chǎn)，導(dǎo)致礦井采掘接續(xù)緊張，違規(guī)多布置掘進工作面；部分高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井雖然災(zāi)害治理和巷道準備工程量大，采場能力不足，但作為企業(yè)的主力礦井，下達的產(chǎn)量和經(jīng)營指標高，成為采掘接續(xù)緊張的重點。

據(jù)了解，全國排查到采掘接續(xù)緊張煤礦數(shù)量，已超過正常生產(chǎn)礦井的10%，實際情況可能要比數(shù)字更加嚴峻。據(jù)中國煤炭報最新報道，我國目前已確定的采掘接續(xù)緊張煤礦367處，涉及山西、內(nèi)蒙古、新疆等22個�。ㄗ灾螀^(qū)）。

通俗的講，采掘接續(xù)緊張的主要原因在于“采得快，掘得慢”�！熬蜻M與開采同等重要，相關(guān)環(huán)節(jié)必須全部達到規(guī)定的最短時間，才能確保采掘平衡。掘進慢了，有些礦井不想耽誤生產(chǎn)，就有可能鋌而走險，比如減少災(zāi)害治理時間、降低災(zāi)害治理標準，進而造成安全問題。”國內(nèi)一大型礦井負責(zé)人曾跟中國能源報坦言，采掘接續(xù)事關(guān)安全穩(wěn)定生產(chǎn)，一旦失調(diào)，極有可能釀成重大事故。

信達證券曾指出，近年來，煤炭掘進工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展較慢，工藝與裝備相對落后；而自去年以來的能源保供任務(wù)，以及持續(xù)的高強度開采，導(dǎo)致的接續(xù)面準備不達標、安全煤量不足，是形成當(dāng)前大范圍采掘接續(xù)緊張情況的重要影響因素。

國家煤監(jiān)局曾表示，煤礦采掘接續(xù)緊張往往會導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂，瓦斯、水害等重大災(zāi)害得不到有效治理，極易引發(fā)煤礦安全事故，我國煤礦歷史上多次事故高發(fā)期都與采掘接續(xù)緊張有關(guān)。

而按照2018年頒布的《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定，存在九種情形采掘接續(xù)緊張的礦井，要主動降低產(chǎn)量、調(diào)整采掘計劃，加大瓦斯、水害等災(zāi)害治理力度，防范煤礦重特大事故發(fā)生。

但面對政策，而且是較長時間內(nèi)的調(diào)控、干預(yù)，各地增產(chǎn)保供的壓力較為明顯，尤其是一些開采時間較長的老礦區(qū)。如貴州、河南、安徽、黑龍江、山西等瓦斯災(zāi)害嚴重的省份。一方面是要完成煤炭供應(yīng)的政策任務(wù)，另一方面還要保證煤礦的安全生產(chǎn)。

因此，在當(dāng)前煤炭供需格局持續(xù)緊平衡態(tài)勢下，一旦出現(xiàn)采掘失調(diào)，極有可能釀成重大安全生產(chǎn)事故，造成煤炭產(chǎn)量的大幅度下降，進一步加劇“迎峰度冬”時期能源保供的難度。

目前來看，當(dāng)前煤炭需求整體強度不大，但煤礦生產(chǎn)端仍需長期保持高強度生產(chǎn)才能維持當(dāng)前緊平衡格局。因此煤礦采掘接續(xù)緊張的問題更應(yīng)受到高度重視。

補充資料

什么是采掘接續(xù)緊張？

在煤礦生產(chǎn)過程中，采煤與掘進的配比關(guān)系，直接關(guān)系到采煤工作面的采掘接續(xù)問題，進而影響礦井的正常、均衡、穩(wěn)定生產(chǎn)。從客觀角度來說，煤礦生產(chǎn)過程中采煤和掘進的配比關(guān)系應(yīng)該保持在一種均衡的狀態(tài)，根據(jù)實際的開采工作，可以適當(dāng)?shù)倪M行調(diào)節(jié)。但在煤價高企或是保供任務(wù)的前提下，往往會出現(xiàn)偏離現(xiàn)象，有時是采煤比重較大，有時是掘進比重較大，導(dǎo)致整個采煤工作中會產(chǎn)生很多的矛盾，影響煤礦生產(chǎn)安全和煤炭產(chǎn)出。

采掘接續(xù)緊張的九種情形：

（一）除衰老礦井和計劃停產(chǎn)關(guān)閉礦井外，正常生產(chǎn)礦井的開拓煤量、準備煤量、回采煤量（以下簡稱“三量”）可采期小于本辦法第三條規(guī)定的最短時間的；

（二）開采煤層群的突出礦井，具備開采保護層條件，未優(yōu)先選取無突出危險的煤層或者突出危險程度較小的煤層作為保護層開采的；

（三）未按《煤礦安全規(guī)程》形成完整的水平或采（盤）區(qū)通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)，進行回采巷道施工的；

（四）采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面和煤巷掘進工作面?zhèn)�數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）擅自縮短工作面走向（推進）長度的（除遇大斷層構(gòu)造帶或煤層變薄帶不可采等外），或未經(jīng)批準擅自將一個采區(qū)劃分為多個采區(qū)的；

（六）煤層群開采時，未留有足夠的頂?shù)装宸�(wěn)定時間，施工近距離鄰近煤層回采巷道的；

（七）擅自減少瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理巷道工程、鉆孔工程，或擅自縮減瓦斯抽采時間，減少災(zāi)害治理措施的；

（八）采煤工作面生產(chǎn)安全系統(tǒng)未形成進行采煤的；

（九）各省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)管部門認定并經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)確認的其它采掘接續(xù)緊張情形。