隨著北方地區(qū)陸續(xù)進入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。近段時間以來，國家能源集團、國家電投、中國大唐、中國華能等中央企業(yè)密集部署能源保供穩(wěn)價，著重做好煤炭增供穩(wěn)價、電力安全可靠供應(yīng)。

　　此前8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，其中提到，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。兩個月來，中央發(fā)電企業(yè)能源保供特別債發(fā)行工作快速推進，陸續(xù)落地。

　　國資委表示，支持中央企業(yè)發(fā)行能源保供特別債，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護國家能源安全決策部署的具體行動。將督促指導(dǎo)中央發(fā)電企業(yè)用足用好國家支持政策，進一步增強保供能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實做好今冬明春能源電力保供工作，為穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　多家央企安排迎峰度冬保供工作

　　10月28日，國家能源集團召開三季度重點工作情況新聞發(fā)布會。國家能源集團新聞發(fā)言人張玉新表示，扎實做好今冬明春能源保供工作。堅持以煤炭保能源安全，確保自產(chǎn)煤穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，堅持以煤電保電力安全，發(fā)揮煤電協(xié)同優(yōu)勢保障燃煤供應(yīng)。同時堅持煤電與可再生能源聯(lián)營，做深做實寧夏騰格里大基地建設(shè)，深入實施抽水蓄能、氫能、新型儲能等專項規(guī)劃。

　　作為全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司，國家能源集團今年完成煤礦產(chǎn)能核增5800萬噸。去年四季度以來，自產(chǎn)煤月均產(chǎn)量保持在5000萬噸峰值水平。今年1-9月，國家能源集團煤炭產(chǎn)量4.5億噸，銷量5.9億噸；發(fā)電量8514億千瓦時。

　　中國華電10月12日召開2022年迎峰度冬采暖保供工作部署動員會指出，近幾年集團公司對供熱設(shè)備進行了大量改造，部分區(qū)域供熱面積快速擴張，抓好采暖保供工作是電力生產(chǎn)現(xiàn)階段的重要工作。要求加強供熱機組設(shè)備管理，強化設(shè)備檢查檢修，提高供熱系統(tǒng)可靠性，牢牢守住不發(fā)生供熱斷供、限供的底線。

　　10月14日，國家電投召開會議，總結(jié)國家電投迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重點工作。10月18日，國家能源集團召開迎峰度冬能源保供工作啟動會，宣貫《國家能源集團迎峰度冬能源保供工作方案》，全面安排布置今冬明春能源保供工作。

　　國家電投副總經(jīng)理徐樹彪表示，當(dāng)前，受國際能源形勢、氣候和疫情影響，全國電力供需總體緊平衡，電煤價格持續(xù)高位運行，重點區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大增產(chǎn)保供力度，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，充分發(fā)揮兜底保障作用。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個百分點。

　　中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛表示，今年煤炭供需形勢比去年好很多，電煤庫存大幅增加，國內(nèi)供應(yīng)充足，只要不出現(xiàn)大的突發(fā)事件，迎峰度冬應(yīng)該沒有問題。

2021年10月20日，在安徽省宿州市錢營孜煤礦，電煤通過傳送帶入倉等待外運。新華社圖

　　國家能源局黨組成員、副局長任京東近日表示，目前北方地區(qū)正在陸續(xù)進入冬季供暖期，正會同有關(guān)方面全力以赴做好各項準(zhǔn)備，多措并舉增強能源供應(yīng)。將抓好形勢監(jiān)測和運行管理，提前研判電力的供需形勢，做細(xì)做實保供方案。實行全國煤炭產(chǎn)量日調(diào)度的機制和價格、庫存的監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度。督促各類電源機組應(yīng)開盡開，充分釋放大電網(wǎng)跨省區(qū)的互濟能力。用市場化方式引導(dǎo)用戶錯峰避峰。

　　能源保供特別債加快落地

　　能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)保障。8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，會議提出，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。隨后，中央發(fā)電企業(yè)能源保供特別債發(fā)行工作快速推進，陸續(xù)落地。

　　據(jù)中國國新披露，國務(wù)院批準(zhǔn)，上述2000億元能源保供特別債由中國國新發(fā)行1000億元額度，募集資金用于保障國家能源電力供應(yīng)安全。

　　10月19日，中國國新發(fā)布了2022年第四期中期票據(jù)的公告。公告顯示，本次發(fā)行的特別債募集資金總額為1000億元，本期發(fā)行金額為200億元，期限5年，發(fā)行利率為2.85%。募集資金將全部用于國務(wù)院批準(zhǔn)的保障國家能源電力供應(yīng)安全相關(guān)用途。這是中國國新發(fā)行的第3只能源保供特別債，至此，中國國新已發(fā)行合計700億元能源保供特別債。

　　中國國新表示，通過發(fā)行本期能源保供特別債，進一步豐富國有資本運作手段，有效發(fā)揮中國國新服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障民生需求、優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率、維護國有資本安全等功能作用，全面提升服務(wù)央企的核心能力。

　　此外，中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企能源保供特別債發(fā)行工作也在緊鑼密鼓地進行中。公開信息顯示，國家電投于9月27日發(fā)行兩只能源保供特別債，分別為“22中電投MTN029”和“22中電投MTN030”，兩只債券發(fā)行規(guī)模均為20億元，票面利率分別為2.83%和2.79%。

　　北京師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，發(fā)行能源保供特別債是在國際能源市場持續(xù)波動、國際能源價格高企、國內(nèi)電力供求關(guān)系處于緊平衡狀態(tài)等情況下，采取的保能源供給、穩(wěn)經(jīng)濟增長的重要舉措，有利于緩解發(fā)電企業(yè)資金壓力。

　　他建議，以能源保供特別債發(fā)行為契機，能源企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部改革力度，強化機制體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型靈敏度，加快動能躍進式升級進度，拓展供銷渠道融合式發(fā)展寬度，推進能源低碳化，力爭實現(xiàn)能源動能、效能和產(chǎn)能的集中統(tǒng)一釋放，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。