為有效防范煤礦現(xiàn)場作業(yè)中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察方式，發(fā)揮信息化對煤礦安全生產(chǎn)的有效促進(jìn)作用，堅(jiān)決遏制因習(xí)慣性“三違”導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生，近日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局會(huì)同山西省應(yīng)急管理廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在煤礦重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控的通知》，要求全省煤礦在重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對高危作業(yè)的全過程視頻監(jiān)控，構(gòu)建無監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督、作業(yè)現(xiàn)場可視化的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)煤礦從業(yè)人員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，最大限度的減少零敲碎打事故的發(fā)生。

通知要求，井工煤礦要在采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設(shè)備安裝回撤作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場所，露天煤礦要在排土場和采剝作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控線路。中央駐晉企業(yè)及晉控、焦煤、華陽、潞安等省屬國有重點(diǎn)企業(yè)要率先垂范，所有正常生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦在今年第三季度末必須完成視頻監(jiān)控設(shè)施的增補(bǔ)并投運(yùn)；其他正常生產(chǎn)（建設(shè)）礦力爭在今年10月底前全部實(shí)現(xiàn)重要作業(yè)場所視頻全覆蓋。

國家礦山安全監(jiān)察局山西局 山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于在煤礦重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控的通知

各監(jiān)察執(zhí)法處、各市應(yīng)急管理局、各辦礦主體企業(yè)：

為創(chuàng)新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式，發(fā)揮信息技術(shù)對煤礦安全生產(chǎn)的有效促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)煤礦重要作業(yè)場所全過程視頻監(jiān)控，監(jiān)督從業(yè)人員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，構(gòu)建無監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督的煤礦作業(yè)現(xiàn)場可視化監(jiān)控環(huán)境，有效防范現(xiàn)場作業(yè)中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，堅(jiān)決遏制因習(xí)慣性“三違”導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、安設(shè)視頻監(jiān)控對象

全省所有正常生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦，包括井工煤礦和露天煤礦。

二、時(shí)間安排

在國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)先行先試，安設(shè)全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，中央駐晉企業(yè)及晉控、焦煤、華陽、潞安等省屬國有重點(diǎn)企業(yè)率先垂范，所有正常生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦在今年第三季度末必須完成視頻監(jiān)控設(shè)施的增補(bǔ)并投運(yùn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全省推廣，力爭所有正常生產(chǎn)（建設(shè)）礦在今年10月底前全部實(shí)現(xiàn)重要作業(yè)場所視頻全覆蓋。

三、安裝地點(diǎn)及要求

在容易發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的作業(yè)場所必須增補(bǔ)視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)過程的全過程監(jiān)督和作業(yè)全流程管控，對作業(yè)人員從業(yè)行為、操作過程、執(zhí)行紀(jì)律的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對作業(yè)程序?qū)崿F(xiàn)透明管理。

（一）井工煤礦重要作業(yè)場所是指是指井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設(shè)備安裝、回撤作業(yè)點(diǎn)等作業(yè)場所。

1.采煤工作面超前支護(hù)段至少補(bǔ)設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視工作面出口是否通暢及人員進(jìn)出情況，采煤工作面安裝1至4路攝像儀，監(jiān)視采煤工作面設(shè)備狀態(tài)及工作面人員作業(yè)情況。

2.掘進(jìn)工作面迎頭15米范圍內(nèi)至少補(bǔ)設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視工作面支護(hù)、探放水、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及人員作業(yè)情況。

3.工作面安裝回撤作業(yè)點(diǎn)至少補(bǔ)設(shè)2路攝像儀，在進(jìn)設(shè)備及設(shè)備回撤通道口安設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視工作面設(shè)備安裝回撤工序及人員作業(yè)情況。

4.巷道維修作業(yè)點(diǎn)至少補(bǔ)設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視巷道修理期間頂板、巷幫支護(hù)情況及維修巷道人員作業(yè)情況。

5.鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)至少補(bǔ)設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視鉆孔施工期間人員作業(yè)情況。

6.重要機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)點(diǎn)至少補(bǔ)設(shè)1路攝像儀，監(jiān)視機(jī)電設(shè)備檢修期間人員作業(yè)情況。

（二）露天煤礦重要作業(yè)場所是指排土場和采剝作業(yè)點(diǎn)。

1.采剝作業(yè)點(diǎn)至少安裝2路攝像儀，監(jiān)視采剝作業(yè)點(diǎn)的運(yùn)輸、采剝、邊坡及人員作業(yè)情況。

2.排土場至少安裝1路攝像儀，監(jiān)視排土場車輛、邊坡情況。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。利用信息視頻技術(shù)提升煤礦安全管理水平和能力，實(shí)現(xiàn)重要作業(yè)場所全流程監(jiān)督和可視化管理，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，提升現(xiàn)場管理水平和能力，消除現(xiàn)場作業(yè)存在的“三違”作業(yè)的重要舉措，也是消除監(jiān)督盲區(qū)，強(qiáng)化對從業(yè)人員執(zhí)行規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的行為過程監(jiān)督，從根本上防范和減少因“三違”作業(yè)導(dǎo)致事故的治本之策，各辦礦主體企業(yè)和煤礦要提高政治站位，從保護(hù)職工生命安全的高度抓緊組織完成。

（二）分類實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。生產(chǎn)礦井新部署采煤、掘進(jìn)工作面等高危場所進(jìn)行作業(yè)前，必須增設(shè)監(jiān)控視頻方可組織生產(chǎn)作業(yè)；建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程的，要按照本通知要求，完善投產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的同時(shí)完成工業(yè)視頻系統(tǒng)安裝；已開展智能化建設(shè)的礦井在完成智能化建設(shè)的同時(shí)完成，擬實(shí)施智能化建設(shè)的礦井同步設(shè)計(jì)、施工、安裝工業(yè)視頻系統(tǒng)；對已發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，必須按要求增設(shè)視頻監(jiān)控后方可恢復(fù)生產(chǎn)。從11月1日起，對未安裝全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)且發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，從重處理，嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。

（三）宣傳引導(dǎo)，督導(dǎo)推進(jìn)。山西局各監(jiān)察執(zhí)法處、各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局要積極宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)對視頻安裝工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促各煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，把增設(shè)視頻工作作為2022年一項(xiàng)重點(diǎn)工作加快推進(jìn)，確保10月底前如期完成此項(xiàng)工作。