國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃》

　　7月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃》的通知。

　　計(jì)劃提出，圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議耕地保護(hù)法草案、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、完善國(guó)家安全法治體系，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議糧食安全保障法草案。預(yù)備制定煤礦安全條例。

　　應(yīng)急管理部發(fā)布《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法（征求意見稿）》

　　7月6日，應(yīng)急管理部發(fā)布關(guān)于公開征求《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

　　旨在進(jìn)一步規(guī)范礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，全面提高礦山救護(hù)隊(duì)整體建設(shè)水平和綜合應(yīng)急救援能力，及時(shí)高效處置礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008-2007）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《沖擊地壓礦井鑒定（評(píng)價(jià)）辦法 （征求意見稿）》意見的函

　　7月5日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司印發(fā)關(guān)于征求《沖擊地壓礦井鑒定（評(píng)價(jià)）辦法 （征求意見稿）》意見的函。

　　可登錄國(guó)家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站“征求意見”欄目下載《沖擊地壓礦井鑒定（評(píng)價(jià)）辦法（征求意見稿）》。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

　　7月8日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

　　本規(guī)定自2022年9月1日起施行。經(jīng)應(yīng)急管理部同意，原國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)）同時(shí)廢止。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于征求《煤礦用跑車防護(hù)裝置安全技術(shù)要求（征求意見稿）》等四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)意見的通知

　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織起草了《煤礦用跑車防護(hù)裝置安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《煤礦用儀器儀表安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《煤礦用被動(dòng)式隔爆設(shè)施安全技術(shù)要求（征求意見稿）》、《選煤廠安全規(guī)程（征求意見稿）》四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2022年9月5日。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布征集修訂《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》意見建議的函

7月21日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司印發(fā)關(guān)于征集修訂《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》意見建議的函。

　　修改后的《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）已于2022年4月1日起施行，為確保《煤礦安全規(guī)程》全面準(zhǔn)確執(zhí)行，對(duì)容易誤解多解的、本次新增或修改的重要條款進(jìn)行解釋和說明，我局?jǐn)M對(duì)《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2016）》進(jìn)行修訂，組織編制《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2022）》。

　　黑龍江省人民政府發(fā)布《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》

　　《行動(dòng)計(jì)劃》）提出，到2025年，全省能源產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)營(yíng)收達(dá)到2800億元，新增煤電裝機(jī)容量210萬(wàn)千瓦時(shí)，新能源裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3100萬(wàn)千瓦以上，建設(shè)全國(guó)重要的對(duì)俄能源合作基地和運(yùn)輸通道，2026年能源保障能力進(jìn)一步提升。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，通過打好穩(wěn)油增氣攻堅(jiān)戰(zhàn)和頁(yè)巖油新會(huì)戰(zhàn)、全力抓好“煤頭電尾”、大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能源產(chǎn)品保障供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳清潔高效發(fā)展。充分釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能， “十四五”末形成新增煤炭產(chǎn)能3650萬(wàn)噸/年的資源保障能力。加快推進(jìn)19處30萬(wàn)噸/年以上規(guī)模煤礦在建項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)已核準(zhǔn)的156處規(guī)劃升級(jí)改造煤礦審批和開工建設(shè)，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)能邁上8000萬(wàn)噸臺(tái)階。支持東部大型礦區(qū)發(fā)展低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提升煤電保障能力。

　　貴州省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭產(chǎn)能置換工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》

　　7月11日，貴州省能源局發(fā)布征求《關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭產(chǎn)能置換工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》意見建議的函。

　　其中，規(guī)范了產(chǎn)能指標(biāo)認(rèn)定。兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦，根據(jù)其初步設(shè)計(jì)（開采方案）審批文件確定的建設(shè)規(guī)模認(rèn)定產(chǎn)能；未取得已批保留規(guī)模相應(yīng)初步設(shè)計(jì)（開采方案）批復(fù)的，按參與兼并重組（產(chǎn)能置換）煤礦原有產(chǎn)能之和認(rèn)定產(chǎn)能。參與兼并重組（產(chǎn)能置換）的煤礦、未取得兼并重組（產(chǎn)能置換）實(shí)施方案批復(fù)或?qū)嵤┓桨敢褟U止（撤銷）的煤礦，屬新建煤礦以核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)規(guī)模認(rèn)定產(chǎn)能，屬改擴(kuò)建、技術(shù)改造煤礦以核準(zhǔn)（審批）文件批復(fù)的最終生產(chǎn)能力認(rèn)定產(chǎn)能，屬生產(chǎn)煤礦根據(jù)公告生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力核定批復(fù)文件等認(rèn)定產(chǎn)能。已批保留煤礦產(chǎn)能置換最高可按初步設(shè)計(jì)（開采方案設(shè)計(jì)）批復(fù)規(guī)模的200%計(jì)算產(chǎn)能指標(biāo)。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于落實(shí)國(guó)家煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）等文件精神，引導(dǎo)煤炭（國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知。

　　一是明確煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間。二是加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查。三是完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)在電力中長(zhǎng)期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。四是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。煤炭中長(zhǎng)期合同期限原則上為1年及以上，鼓勵(lì)和支持供需雙方簽訂期限更長(zhǎng)的購(gòu)銷合同，煤炭交易銷售價(jià)格保持在本文件明確的合理區(qū)間內(nèi)。五是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。各市州發(fā)展改革委要密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)情況，當(dāng)監(jiān)測(cè)到煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，采取包括提醒、約談、調(diào)查、通報(bào)，以及《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他一切必要手段和措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)