國家礦山安全監(jiān)察局山西局日前發(fā)布通報稱，近期，全省煤礦生產(chǎn)安全形勢十分嚴峻。截止7月20日，全省共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全死亡事故11起、死亡12人，同比增加5起、3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)已超去年全年水平。此外，今年以來還發(fā)生6起瓦斯涉險事故、涉險人數(shù)1165人。特別是進入7月份以來，短短8天時間接連發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)安全事故，共造成4人死亡，教訓極其深刻。

通報還指出，11起事故中， 9起為遲報、瞞報，占事故總起數(shù)的81.8%。特別是呂梁和臨汾兩市發(fā)生4起瞞報事故，影響惡劣。

為切實汲取事故教訓，通報提出，要堅決落實國務(wù)院安委會15條硬措施，切實提高政治站位、強化責任擔當，加強分析研判、解決突出問題，堅決化解重大安全風險。

煤礦企業(yè)要從嚴從實開展安全生產(chǎn)大檢查，力戒執(zhí)行上走過場、行動上“掛空擋”，對排查出的重大隱患逐一掛牌督辦、逐一整改銷號。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要盯緊看牢煤與瓦斯突出、高瓦斯、大班次、災(zāi)害重等高風險礦井，緊盯機電、運輸、頂板管理等事故風險點，緊盯容易引發(fā)重特大事故的苗頭性、傾向性問題，推動精準治理。對頂風作案、蓄意違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，從重查處一起，絕不姑息遷就。

煤礦企業(yè)法定代表人、實際控制人、參與決策投資人要切實履行法定職責，自覺擔起安全生產(chǎn)“第一責任人”責任，層層壓實區(qū)隊、班組、現(xiàn)場以及崗位責任，嚴防漏管失控。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立并落實安全風險分析研判制度，加強對安全風險分析研判，全面掌握隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，督促指導煤礦落實防控措施，在治根治本上解決問題，真正做到隱患不整改不撒手、問題不解決不罷休。

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行停送電制度，按照停送電程序，佩戴好絕緣裝備進行接線作業(yè)，嚴禁帶電操作；要大力推進輔助運輸方式改革，加大力度推動淘汰小絞車、無極繩運輸，推進單軌吊使用，持續(xù)提升煤礦安全保障水平；要加強現(xiàn)場頂板管理，認真觀測巷道頂板及圍巖變化，采取有效措施加強支護，堅決做到不安全不作業(yè)；要盡快對井下所有采掘、巷修、打鉆等高危作業(yè)地點實現(xiàn)全過程視頻監(jiān)控，監(jiān)督從業(yè)人員“上標準崗、干標準活”，堅決遏制因“三違”導致的一般傷亡事故多發(fā)頻發(fā)勢頭；遇瓦斯超限、煤與瓦斯突出、透水、沖擊地壓災(zāi)害征兆和極端天氣時必須采取停產(chǎn)撤人措施。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅持“逢查必考”，強化對煤礦實際控制人、參與決策人、“五職”礦長、科（區(qū)）隊長和安全技術(shù)人員履職能力的考核，特別是對事故企業(yè)和存在重大安全隱患的礦井主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人進行考核培訓，合格后方可上崗。各礦山企業(yè)要加強從業(yè)人員培訓教育，進一步提高從業(yè)人員安全意識，全面提升安全素質(zhì)。

要依法依規(guī)從嚴事故調(diào)查處理，切實查清事故原因，追查問題根源，嚴肅追責問責。對存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理；對遲報、漏報、謊報、瞞報等行為，要依法從重問責，并進行通報、約談和警示教育。要對所有事故進行復盤，深刻剖析事故發(fā)生根本原因，制定針對性防范措施，防范同類事故重復發(fā)生。

煤礦企業(yè)要完善應(yīng)急預案，嚴格落實礦領(lǐng)導到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，并做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練等工作；發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強與氣象、水利、自然資源等部門協(xié)調(diào)溝通，密切關(guān)注天氣變化和雨情、水情，及時獲取預警信息，做到及早響應(yīng)、及早應(yīng)對，特別是督促煤礦企業(yè)在遇極端天氣時堅決落實停產(chǎn)撤人措施，嚴防群死群傷事故發(fā)生。