碳達(dá)峰碳中和是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的重要目標(biāo)，是順應(yīng)綠色發(fā)展時代潮流，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)驅(qū)動我國實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是生態(tài)環(huán)境高水平保護的必然要求，是縮小與主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平差距的歷史機遇。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的溫室氣體排放國，我國積極實施碳達(dá)峰碳中和行動，將對保護地球家園作出重要貢獻(xiàn)，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要保持戰(zhàn)略定力。

　　我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)面臨著減排幅度大、轉(zhuǎn)型任務(wù)重、時間窗口短等諸多挑戰(zhàn)。2020年，我國溫室氣體排放總量為139億噸二氧化碳當(dāng)量，占全球排放總量的27%。二氧化碳排放總量為116億噸，其中能源活動排放的二氧化碳量約101億噸，占全球能源活動排放量的30%左右。我國人均溫室氣體排放量已達(dá)10噸，是全球人均水平的約1.4倍。人均二氧化碳排放量已大于7噸，也是全球人均平均水平的1.4倍，已超過英、法等發(fā)達(dá)國家。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，還將驅(qū)動能源消費不斷增長，溫室氣體增量壓力巨大。

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，第二產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為40%，卻消費了68%的能源；能源結(jié)構(gòu)偏煤，2021年煤炭消費量占全國能源消費總量的56%，有待進一步降低，能源強度約為全球平均水平的1.5倍。與此同時，相較于發(fā)達(dá)國家，我國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)只預(yù)留了30年左右的時間，僅為發(fā)達(dá)國家的一半。經(jīng)濟社會發(fā)展和能源系統(tǒng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大。

　　通過積極探索、主動作為，加快推動技術(shù)進步和發(fā)展轉(zhuǎn)型，可以如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。為此，堅持行業(yè)和地區(qū)梯次有序達(dá)峰原則，鼓勵已達(dá)峰的地區(qū)碳排放量不再增長，鼓勵可再生能源豐富的地區(qū)盡早達(dá)峰，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人均碳排放量增加脫鉤。

　　在碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取降碳、脫碳、碳移除等措施，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步，推動發(fā)展模式增長轉(zhuǎn)變。預(yù)計到2060年實現(xiàn)碳中和，屆時溫室氣體排放量有望降至26億噸二氧化碳當(dāng)量，二氧化碳排放量約可控制在20億噸，碳移除總量可以達(dá)到26億噸二氧化碳當(dāng)量，與溫室氣體排放量基本相當(dāng)。

　　需要強調(diào)的是，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個長達(dá)幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過程，要把握好節(jié)奏，積極又穩(wěn)妥地實現(xiàn)目標(biāo)，既要防止“一刀切”簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來落后和無效投資。

來源：中國能源報