云南省發(fā)改委日前發(fā)布的《云南省2022年能源保供實(shí)施方案》提出，力爭(zhēng)全年全省煤炭新增產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上，確保年內(nèi)同一時(shí)期不發(fā)生既限電又增送的情況。

方案指出，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，增強(qiáng)煤電油氣生產(chǎn)供應(yīng)保障能力，強(qiáng)化能源中長(zhǎng)期合同簽訂履約監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加快能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，著力抓好煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，堅(jiān)決守牢民生用能安全底線，強(qiáng)化能源保供，努力做到不限電、不限氣，杜絕出現(xiàn)拉閘限電、關(guān)閥限氣等問題，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

煤炭方面，以曲靖、昭通、紅河、昆明等重點(diǎn)產(chǎn)煤州（市）為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，支持保留煤礦升級(jí)改造，推動(dòng)煤礦產(chǎn)能核增，推行并聯(lián)審批，加快保留煤礦手續(xù)辦理，促進(jìn)煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促，制定產(chǎn)能退出報(bào)告制度，避免無(wú)序退出產(chǎn)能。力爭(zhēng)全年全省煤炭新增產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。

在提升產(chǎn)能的同時(shí)要增加煤炭產(chǎn)量。方案明確，各產(chǎn)煤州（市）要采取積極措施，在確保安全的情況下科學(xué)組織施工，爭(zhēng)取新投產(chǎn)煤礦、技改煤礦早投產(chǎn)早投運(yùn)；確保試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦正式運(yùn)轉(zhuǎn)或停止試運(yùn)轉(zhuǎn)；停工停產(chǎn)的煤礦要逐個(gè)梳理，具備條件的盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；采取特殊措施挖掘露天煤礦潛力。開展煤炭生產(chǎn)的日調(diào)度工作，全力提升煤炭日產(chǎn)量水平。優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，電煤供應(yīng)3250萬(wàn)噸以上，汛前日均不低于10萬(wàn)噸，盡力爭(zhēng)取擴(kuò)大高熱值電煤供應(yīng)占比，其中，力爭(zhēng)省外購(gòu)買高熱值電煤240萬(wàn)噸左右（滇東電廠100萬(wàn)噸、曲靖電廠30萬(wàn)噸、宣威電廠50萬(wàn)噸、陽(yáng)宗海電廠10萬(wàn)噸、昆明電廠30萬(wàn)噸、威信電廠20萬(wàn)噸）。

還要切實(shí)增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備。加大煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，確保政府、發(fā)電供熱企業(yè)、煤炭企業(yè)、社會(huì)用電大戶，都有不同比例的煤炭?jī)?chǔ)備量，其中煤炭企業(yè)要有7天產(chǎn)量的儲(chǔ)備。結(jié)合煤炭產(chǎn)運(yùn)需情況，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，加快推進(jìn)曲靖、紅河、大理、昭通、文山等州（市）規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，加快推進(jìn)政府可調(diào)節(jié)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，完成140萬(wàn)噸政府可調(diào)度的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)任務(wù)，6月底前所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)儲(chǔ)煤能力達(dá)7天生產(chǎn)能力的要求。爭(zhēng)取推動(dòng)大理祥云滇西物流產(chǎn)業(yè)園煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目開工建設(shè)。完善燃煤電廠安全存煤制度，5月末火電存煤不低于200萬(wàn)噸，汛末火電廠存煤不低于400萬(wàn)噸，年底火電廠存煤不低于400萬(wàn)噸。

此外，要抓好煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，引導(dǎo)電煤價(jià)格回歸合理區(qū)間。

方案提出，要堅(jiān)決保障電煤供應(yīng)，建立健全電煤保供工作機(jī)制，組建保供工作組駐廠駐礦督導(dǎo)，對(duì)煤炭無(wú)序流動(dòng)開展明察暗訪，切實(shí)提升合同履約率，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)省外購(gòu)煤；完善煤炭運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，協(xié)調(diào)電廠省外購(gòu)煤鐵路運(yùn)力保障。建立煤炭運(yùn)輸“綠色通道”，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭客戶簽訂運(yùn)輸合作協(xié)議，鼓勵(lì)和支持煤炭大型企業(yè)及大型煤炭物流園區(qū)（基地）新建或擴(kuò)建鐵路專用線，將符合條件的項(xiàng)目納入全省鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目清單。

貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，建立煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合云南煤炭熱值和燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)以及近年來市場(chǎng)運(yùn)行情況，按煤種及相應(yīng)熱值完善云南省煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

在電力方面，方案強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)用戶用電監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，在確保全年電力供需平穩(wěn)基礎(chǔ)上，全面放開已建成綠色鋁項(xiàng)目用電負(fù)荷；嚴(yán)格按照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協(xié)議約定送電，確保年內(nèi)同一時(shí)期不發(fā)生既限電又增送的情況。

要密切跟蹤來水情況，開展流域梯級(jí)以及跨流域水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，力爭(zhēng)全省年調(diào)節(jié)能力以下水電保持高水頭運(yùn)行，確保水能利用率在99%以上；加強(qiáng)水風(fēng)光聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，保障新能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，利用效率在99%以上；千方百計(jì)提升火電發(fā)電能力，入汛前以及11—12月枯期火電開機(jī)持續(xù)維持在900萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)全年統(tǒng)調(diào)火電發(fā)電量450億千瓦時(shí)以上。汛前充分消落年調(diào)節(jié)能力以上水電水位，小灣、糯扎渡水庫(kù)最低分別消落至1170米、770米，全力保障電力供應(yīng)。

還要加快推進(jìn)電源建設(shè)。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量謀劃建設(shè)增量電源，統(tǒng)籌推進(jìn)水電與風(fēng)電、光伏發(fā)電綜合互補(bǔ)發(fā)展，合理規(guī)劃火電電源建設(shè)，形成有效調(diào)峰能力；加快推進(jìn)已核準(zhǔn)電源項(xiàng)目建設(shè)，確保已開工電源項(xiàng)目按期投產(chǎn)。新增新能源裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)開工2000萬(wàn)千瓦，科學(xué)精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能，力爭(zhēng)480萬(wàn)千瓦清潔煤電項(xiàng)目開工，新增可再生能源消費(fèi)不納入能耗雙控考核。