中國(guó)煤炭史志專家，原煤炭部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、辦公廳副主任，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局政策法規(guī)司司長(zhǎng)吳曉煜近日對(duì)大家議論煤炭工業(yè)較多的幾個(gè)問題，談了自己的看法。

減碳與減煤有一致性

但減碳不等同于減煤

　　炭非碳

　　炭即煤炭。我國(guó)在漢代就稱煤炭為炭，后來又稱石炭（日本亦有此稱）。至宋末元初，才有煤這個(gè)稱呼。

　　碳是一種非金屬元素，元素周期表中排在第6位，化學(xué)符號(hào)為C。中國(guó)古代無碳字，炭不是碳的簡(jiǎn)化字。在翻譯化學(xué)元素時(shí)，化學(xué)家把炭與石合起來（石為偏旁），成為碳字。

　　1932年，國(guó)民政府《化學(xué)命名原則》規(guī)定：“元素之名，各以一字表之”“金屬元素之為固態(tài)者，從金；非金屬元素之為固態(tài)者，從石�！敝链耍�第6號(hào)元素第一次以法規(guī)形式命名為“碳”。

　　炭與碳是兩個(gè)不同的字，其含義大不同。不能把“煤炭”寫成“煤碳”，更不能混用。

　　減碳不是簡(jiǎn)單減炭

　　煤炭不是碳，但卻是含碳物質(zhì)，在其燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生二氧化碳。

　　二氧化碳是當(dāng)今主要的溫室氣體。溫室氣體大量排放會(huì)造成全球氣溫上升，氣候變暖，冰川融化、極端天氣增多、海平面上升等一系列問題會(huì)出現(xiàn)，危及人類生存環(huán)境。

　　這是人類共同面對(duì)，需要共同解決的問題。

　　中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，要同全世界人民一起承擔(dān)這一重大責(zé)任�！岸�氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和�！边@是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，也是對(duì)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員令。

　　我國(guó)二氧化碳（溫室氣體）的排放源構(gòu)成中，發(fā)電（熱）占45%，建筑占5%，交通占10%，工業(yè)占39%，農(nóng)業(yè)占1%�？梢钥闯�，發(fā)電（熱）和工業(yè)碳排放占較大比重。在減排過程中，有些人就把眼睛盯在了煤炭上，認(rèn)為這樣可以從源頭上解決碳排放的問題，雖然有一定道理，但也并不是這么簡(jiǎn)單。

　　首先，煤炭燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，即二氧化碳在使用端產(chǎn)生。

　　其次，逐步減少煤炭使用的占比，是減排的有效措施，但不是唯一的措施。減碳與減煤有一致性，但減碳并不等同于減煤，也不是去煤化。

　　最后，減少二氧化碳排放，不是不排放。碳中和不是二氧化碳零排放。限于技術(shù)和實(shí)際發(fā)展情況，還要排放二氧化碳，但有一部分可以通過地表植被和土壤吸收，這取決于綠化建設(shè)的程度。另一部分則是把二氧化碳在排放之前加以捕獲、轉(zhuǎn)化和利用，或者把它封存起來。以上這些行為被稱為固碳。固碳是隨著技術(shù)突破而提升的。排放量與固碳量相等，即是碳中和。因此一方面要大力減排，另一方面要努力做好碳捕集、碳轉(zhuǎn)化以及增加綠色植被等工作，二者是并行不悖的。

　　減煤降碳是一個(gè)有序推進(jìn)的過程

　　通過減煤而減碳，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是“雙碳”工作的重點(diǎn)之一。這個(gè)過程之中，要把握好以下幾點(diǎn)：

　　第一，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和，是需要努力爭(zhēng)取才能達(dá)到的目標(biāo)。其艱巨性、復(fù)雜性不言而喻。

　　第二，減少煤炭消費(fèi)占比，是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。煤炭是我國(guó)唯一可以不受制于人的化石能源。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，是制造強(qiáng)國(guó)、工業(yè)大國(guó)，必須保有適度富余的煤炭產(chǎn)能。在2030年之前，用煤的絕對(duì)量會(huì)略有增加，這是由我國(guó)國(guó)情決定的。

　　第三，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)字當(dāng)頭，這是總基調(diào)。減煤降碳是一個(gè)長(zhǎng)期、分步、有序推進(jìn)的過程，不可能一步到位，一蹴而就，不能急于求成。要立足于全國(guó)減碳大局，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通盤謀劃，從實(shí)際出發(fā)，不喊過頭的口號(hào)，不搞運(yùn)動(dòng)式、一刀切的減煤減碳。要穩(wěn)健前行，穩(wěn)操勝券，操之在我。

　　第四，要在保障能源安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行，堅(jiān)持安全第一。降碳不能危及能源安全。

　　第五，要先立后破。破易立難，立住了才能破。減少煤電，必須有可靠且能夠消納的新能源有序替代才行。

　　第六，雙碳目標(biāo)是全國(guó)總體的目標(biāo)，是全國(guó)一本大帳。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異性較大。對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)的減碳要求是不一樣的。所以此事不能齊步走、一刀切，要有全局觀、系統(tǒng)觀。

　　第七，科學(xué)施策，精準(zhǔn)推進(jìn)。要調(diào)查研究，精準(zhǔn)算賬、科學(xué)謀劃，使政策措施更加符合實(shí)際，把工作要做實(shí)、細(xì)、好。要未雨綢繆，先手發(fā)力，有預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)案。