紡織是我國重要的民生產(chǎn)業(yè),也是我國國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè),在出口創(chuàng)匯、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
化學(xué)纖維是紡織工業(yè)最主要的原料,在我國紡織纖維加工總量中的占比高達(dá)85%,其中90%以上的產(chǎn)品基于石油生產(chǎn)。我國“富煤、貧油、少氣”,原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過70%,這不利于紡織產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
在國家構(gòu)建新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的背景下,加快推動(dòng)發(fā)展非石油路線的纖維材料,對(duì)解決紡織工業(yè)對(duì)石油的過度依賴問題和推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展意義重大。特別是加快推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,有利于維護(hù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。因此,筆者建議:
一是加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代煤化工,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二是適度鼓勵(lì)發(fā)展煤化工來源的化纖原料,支持有煤炭資源的中西部地區(qū)適度發(fā)展煤制化纖原料及化纖生產(chǎn)項(xiàng)目,并在煤炭資源配置、電力跨省調(diào)撥、投資、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策。
三是平衡好能耗控制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,避免“一刀切”。一方面,鼓勵(lì)企業(yè)通過提高產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升節(jié)能減排技術(shù)水平等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能耗降低。另一方面,建立更加科學(xué)合理的能耗評(píng)價(jià)體系。煤化工是將原料煤轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)品,其間只有極少數(shù)能量在生產(chǎn)過程中排放,而煤化工能耗排放主要發(fā)生在燃料煤上。因此,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”,建議將煤化工企業(yè)的原料用煤和燃料用煤加以區(qū)分,執(zhí)行不同的核算標(biāo)準(zhǔn)。
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