“十四五”期間，中國煤炭地質(zhì)總局將堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，以“國企改革三年行動”為抓手，提升核心競爭力為目的，構(gòu)建“小局大公司”的發(fā)展格局，即以“一企一平臺”模式實現(xiàn)事業(yè)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步做強做優(yōu)做大企業(yè)。

　　作為我國地質(zhì)勘探行業(yè)的“共和國長子”，中國煤炭地質(zhì)總局（以下簡稱“總局”）成立69年來，致力于打造國家地質(zhì)勘探野戰(zhàn)軍、生態(tài)建設先行軍、應急救援主力軍，在服務國家戰(zhàn)略，保障能源安全、糧食安全、生態(tài)安全等方面作出了重大貢獻。

　　面向未來，這家老牌地勘企業(yè)煥發(fā)出青春的活力，奔跑在助力實現(xiàn)“雙碳”目標的拼搏之路上，又將如何跑出新優(yōu)勢？有哪些秘訣？記者就此專訪了中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記、局長趙平。

　　保障能源資源安全擔重任

　　中國能源報：作為我國地勘行業(yè)“共和國長子”，總局充分發(fā)揮地質(zhì)工作戰(zhàn)略性、基礎性、先導性作用，在服務國家戰(zhàn)略，做好能源礦產(chǎn)保障、化工礦產(chǎn)保障、生態(tài)環(huán)境保障、礦山應急救援等方面作出了哪些重要貢獻？

　　趙平：總局自誕生之日起，便肩負著保障國民經(jīng)濟命脈的重任，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，保障能源資源安全，投身生態(tài)文明建設，守護綠水青山。

　　能源礦產(chǎn)保障方面，總局致力尋找煤炭、煤系氣、地熱等能源礦產(chǎn)，先后完成4次全國煤炭資源預測，預測我國2000米以淺煤炭資源量5.86萬億噸，建立了綠色煤炭資源綜合評價技術體系，科學評價我國162個國家規(guī)劃礦區(qū)煤炭清潔利用開發(fā)前景。累計探明煤炭資源儲量1.4萬億噸，占我國探明煤炭資源儲量的90%以上。為神東、陜北、蒙東、兩淮等14個國家大型煤炭基地以及大同、東勝、平頂山等45個規(guī)劃礦區(qū)的建設奠定堅實基礎，保障了國家主體能源安全。

　　完成全國首輪煤層氣資源評價，評價資源量35萬億立方米；創(chuàng)新提出陸域天然氣水合物成礦理論和評價技術，在青海木里成功鉆取天然氣水合物實物樣品，建立煤盆地多能源礦產(chǎn)、“三稀”礦產(chǎn)多位一體的協(xié)同勘查理論，填補國內(nèi)外空白。

　　化工礦產(chǎn)保障方面，累計探明磷、硫、鉀等化工礦產(chǎn)及螢石、油砂、硼等其他礦產(chǎn)共20多種，礦產(chǎn)儲量100多億噸，建成青海格爾木鉀礦、云南昆陽磷礦等100多座大中型礦山，為我國用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界1/5的人口作出重大貢獻。

　　生態(tài)環(huán)境保障方面，將地質(zhì)科學、生態(tài)學與環(huán)境學相結(jié)合，運用地質(zhì)勘查專業(yè)優(yōu)勢，實施生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境修復、污水處理、污染場地修復等工程業(yè)務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障，服務國家生態(tài)文明建設。

　　創(chuàng)新提出邊開采、邊治理、邊返還的“三邊治理模式”；形成了一套系統(tǒng)完整可推廣可借鑒的高原高寒地區(qū)生態(tài)修復關鍵技術與技術體系，守好筑牢祁連山國家生態(tài)安全；以貴州魚洞河流域環(huán)境治理項目為依托，通過“源頭+末端”的綜合治理方法，在國內(nèi)首創(chuàng)形成一套系統(tǒng)的西南喀斯特地區(qū)水環(huán)境治理模式，成為國內(nèi)水環(huán)境污染治理的樣板工程。

　　礦山應急救援方面，結(jié)合礦山災害事故具體災情及地形、地質(zhì)和構(gòu)造特征，構(gòu)建了一套涵蓋救援鉆孔準確定位技術、快速鉆進技術、定向鉆進技術、大孔徑救援孔鉆進技術等為主的“五大關鍵技術”和“十二項工藝”在內(nèi)的完整鉆孔救援技術體系。

　　服務國內(nèi)的同時，總局堅持走向國際，積極踐行國家“一帶一路”倡議。在45個國家和地區(qū)開展了對外投資、工程建設、技術服務等多項國際化經(jīng)營工作，在礦權投資運作、礦業(yè)開發(fā)服務、基礎工程建設及地理信息服務等板塊業(yè)務取得較好業(yè)績，為推動項目所在國家（地區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、城市設施發(fā)展等方面作出積極貢獻。

　　中國能源報：在相當長一段時間內(nèi)，煤炭作為主體能源是必要的�？偩謱⑷绾纬掷m(xù)發(fā)力煤炭資源勘查，進一步摸清資源“家底”，確保煤炭發(fā)揮保障能源安全的“壓艙石”作用？

　　趙平：我們將在以下幾方面作出努力： 一是加大煤炭資源勘查力度，提高主體能源保障水平。大力加強東部深部資源勘查，尋找可供開發(fā)的新后備資源；加大中西部的勘查力度，特別是著力提高資源勘查級別和資源精度，為國家能源戰(zhàn)略西移提供資源保障。

　　二是加強綠色資源勘查，保障煤炭清潔利用。加強煤炭地質(zhì)基礎理論研究，提高綠色煤炭資源的總量和勘查質(zhì)量。深化中東部找煤理論和技術創(chuàng)新，圈定新的綠色煤炭資源預測區(qū)，加大對資源枯竭的危機礦山外圍綠色資源綜合找礦工作。同時加強西部聚煤盆地地質(zhì)系統(tǒng)研究和煤炭、水、煤層氣資源綜合勘查評價。開展盆地綠色煤炭資源聚集和賦存的系統(tǒng)研究，評價煤炭、煤層氣、天然氣水合物等多能源礦產(chǎn)資源和煤系“三稀”共伴生金屬礦產(chǎn)資源。

　　三是推進煤系氣資源勘查，提高天然氣自給能力。尋找具備工業(yè)開發(fā)價值的煤系氣，實現(xiàn)煤系非常規(guī)天然氣資源的有效利用。

　　創(chuàng)新驅(qū)動激活力

　　中國能源報：作為國內(nèi)規(guī)模最大、業(yè)務范圍最廣、技術力量最強的綜合性地質(zhì)勘查與生態(tài)文明建設企業(yè)，總局如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？

　　趙平：總局始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大科技投入和激勵力度，圍繞“能源礦產(chǎn)、化工礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、礦山救援”等領域的重大科技需求，集中優(yōu)勢資源開展核心技術攻關，形成了一批行業(yè)領先的關鍵技術與科技成果，成為激發(fā)企業(yè)升級發(fā)展的重要活力。  

　　中國能源報：總局具體擁有哪些自主創(chuàng)新的特色核心技術？

　　趙平：在資源勘查領域，形成涵蓋煤與煤系礦產(chǎn)資源綠色協(xié)同的勘查技術，磷、鉀等化工礦產(chǎn)勘探開發(fā)技術，全數(shù)字高精度三維地震勘探技術等。比如，煤與煤系礦產(chǎn)資源綠色協(xié)同勘查技術，攻關形成了煤、煤系氣等資源綠色協(xié)同勘查與礦井構(gòu)造、瓦斯、水害等隱蔽致災地質(zhì)因素的快速精準探測技術，保障不同階段國家主體能源的安全。

　　在生態(tài)治理領域，形成涵蓋中深層地熱能“取熱不取水”開發(fā)利用技術、高原高寒地區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境修復治理技術、新型采動空間注漿充填技術、流域水污染修復治理技術、礦井防治水技術等。尤其對地熱能清潔利用，是實現(xiàn)“雙碳”目標的有效手段。

　　在應急救援領域，承擔國家重點研發(fā)計劃等12項科研課題，形成了由40余項專利支撐的生命保障孔精準定位及快速成孔技術體系。完成了“2021年棲霞笏山金礦爆炸事故”等33次礦山重大搶險任務，挽回上百億元的經(jīng)濟損失，并挽救了上百人的生命。

　　助力“雙碳”目標打頭陣

　　中國能源報：在國家積極推進“雙碳”目標實現(xiàn)的進程中，總局有哪些部署？

　　趙平：總局深刻理解并積極助力碳達峰碳中和目標，把綠色低碳發(fā)展理念真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，聚焦綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻力量。

　　一是打造“雙碳”創(chuàng)新平臺，引領行業(yè)技術發(fā)展。2021年成立“碳中和研究院”，以科技創(chuàng)新為引領，攻關“雙碳”技術，在“二氧化碳排放監(jiān)測與檢測、二氧化碳捕集地質(zhì)封存與利用、煤與煤系礦產(chǎn)清潔利用”等方面開展技術攻關，加大研發(fā)投入，設立碳中和科技重點攻關專項，力爭“十四五”期間取得重大突破及應用推廣，形成具有自主知識產(chǎn)權的核心成果。

　　二是發(fā)揮資源勘查國家隊作用，加強地熱能等綠色能源勘查開發(fā)利用。作為傳統(tǒng)地勘單位，總局在資源勘查領域內(nèi)處于領頭羊地位�！笆�三五”以來，我們積極謀劃布局，加強淺層地熱能、煤系氣、頁巖氣等方面的地質(zhì)勘查及開發(fā)利用工作，特別是“中深層取熱不取水技術”在河北工程大學的成功應用，可以說是能源利用的綠色低碳典型實例。目前，該技術已在河北、陜西、云南等多地推廣應用，構(gòu)筑了總局清潔能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)板塊的資源基礎和保障。

　　三是加強與高校、院所、企業(yè)的戰(zhàn)略合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。2021年，總局獲得“數(shù)字地勘生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)鏈鏈長單位”�！笆�四五”期間，力爭將總局打造成為“雙碳”目標地質(zhì)保障領域的原創(chuàng)技術的“策源地”和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

　　中國能源報：在能源資源加快開發(fā)過程中，廢棄礦山、污染的河流和土地污染的整治日益凸顯。生態(tài)與環(huán)境治理是總局的主營業(yè)務之一，有哪些優(yōu)勢和成功的典型案例？

　　趙平：在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我們把環(huán)境保護和資源開發(fā)放到同等重要的位置，在產(chǎn)業(yè)上由從“專注資源”向“資源環(huán)境并重”轉(zhuǎn)變。

　　作為國家資源勘查的野戰(zhàn)軍和生態(tài)建設的先行軍，我們的組織能力和隊伍專業(yè)化程度在業(yè)內(nèi)首屈一指，尤其在針對大型專業(yè)程度較高的生態(tài)環(huán)境治理工程領域。以青海木里礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理為例，面臨時間緊、技術難度高、工程量大、施工自然環(huán)境惡劣等因素，我們在幾天內(nèi)調(diào)動了幾百臺專業(yè)化裝備、數(shù)千人的施工隊伍、上百人的技術攻關團隊，保質(zhì)保量完成了任務。  

　　在技術支撐方面，總局逐漸形成生態(tài)與環(huán)境治理方面的自主知識產(chǎn)權技術，具有科技引領優(yōu)勢。2021年，該領域有6項成果達到國際領先和先進水平，獲得中國煤炭學會、中國地質(zhì)學會的科學技術獎和十大地質(zhì)科技成果。

　　比如，青海木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，是目前我國在高原、高寒、高海拔地區(qū)開展大面積礦山治理的首例示范性工程，攻克了世界級高原高寒礦區(qū)生態(tài)治理與資源保護的難題，創(chuàng)造了我國生態(tài)環(huán)境治理領域的奇跡。

　　“三個地球” 愿景謀新局

　　中國能源報：近年來，總局創(chuàng)新性提出建設“透明地球”“數(shù)字地球”“美麗地球”的戰(zhàn)略愿景，是基于怎樣的背景？有何意義？

　　趙平：黨的十八大以來，黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，總局堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。

　　以此為契機，2018年，總局結(jié)合行業(yè)特點，創(chuàng)新性地提出建設“透明地球”“數(shù)字地球”“美麗地球”的理念，即“以地質(zhì)勘查技術為依托，全面加強地下空間探測，投身‘透明地球’建設；以地理信息技術為依托，全面打造地質(zhì)信息化產(chǎn)業(yè)平臺，參與‘數(shù)字地球’建設；以地災治理、環(huán)境修復技術為依托，做生態(tài)文明建設的先行者，奉獻‘美麗地球’建設�！睂崿F(xiàn)了由傳統(tǒng)勘查向綜合勘查、綠色勘查轉(zhuǎn)變，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒與思考。

　　同時，總局聚焦主責主業(yè)，拓展綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。以“地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)建設、地質(zhì)工程與技術服務”三大核心產(chǎn)業(yè)板塊為依托，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，核心競爭力和品牌影響力進一步提升，營業(yè)收入、利潤總額增幅連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長，主要指標均完成國務院國資委下達的考核目標任務。

　　中國能源報：“十四五”期間，總局在打造世界一流地質(zhì)與生態(tài)文明建設企業(yè)的進程中面臨哪些挑戰(zhàn)和困難？有哪些應對措施？

　　趙平：當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局。從國際形勢看，全球產(chǎn)業(yè)格局面臨歷史性的重構(gòu)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，能源技術革命加速演進，非化石能源替代步伐加快，生態(tài)環(huán)境約束不斷強化，碳達峰碳中和目標的實施，對行業(yè)來說既有挑戰(zhàn)、更有機遇。

　　長期以來，總局作為事業(yè)單位，勘探成果都無償上交國家，沒有形成較強的資本積累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)較為單一。隨著企業(yè)化、市場化發(fā)展，體制機制等問題已經(jīng)成為束縛地勘單位破繭重生的最大障礙。

　　“十四五”期間，總局將堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，以“國企改革三年行動”為抓手，提升核心競爭力為目的，構(gòu)建“小局大公司”的發(fā)展格局，即以“一企一平臺”模式實現(xiàn)事業(yè)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步做強做優(yōu)做大企業(yè)，將重點做好以下工作：

　　一是進一步聚焦主責主業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級，逐步構(gòu)建以“地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)建設、地質(zhì)工程與技術服務”為核心，形成地質(zhì)業(yè)務全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋、礦產(chǎn)開發(fā)全周期的服務、生態(tài)環(huán)境一體化建設的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　二是積極融入和服務國家戰(zhàn)略，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、黃河大保護、西部開發(fā)開放等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，履行國資央企政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。

　　三是推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。立足總局科技型、公益性央企定位，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制，力爭打造原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

　　四是推進產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分借助金融市場、資本市場功能，積極探索商業(yè)模式創(chuàng)新，以融促產(chǎn)，帶動主業(yè)和實業(yè)發(fā)展。