中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則”�！耙�立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合”。“要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”。一系列新觀點(diǎn)、新思路、新措施和新要求，對(duì)煤炭在我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)保障中的地位、作用進(jìn)行了科學(xué)定位，為煤炭工業(yè)安全綠色智能化發(fā)展和清潔高效低碳集約化利用指明了方向。

　　碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與能源科技發(fā)展邁入新階段的必然選擇

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是系統(tǒng)分析我國(guó)工業(yè)化發(fā)展邁上新臺(tái)階、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期作出的科學(xué)決策和戰(zhàn)略選擇。

　�。ㄒ唬�40多年來(lái)，我國(guó)碳排放經(jīng)歷了低速、快速和減速三個(gè)階段，進(jìn)入碳達(dá)峰前減量降速時(shí)期。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）由1978年的3678.7億元快速增加到2020年的1015986.2億元；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）由385元增加到72000元；一次能源生產(chǎn)總量由6.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到40.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；能源消費(fèi)總量由5.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；煤炭消費(fèi)量由6.8億噸增加到40億噸左右；粗鋼產(chǎn)量由3178萬(wàn)噸增加到10.65億噸左右；水泥產(chǎn)量由6524萬(wàn)噸增加到23.95億噸左右。能源消費(fèi)需求快速增加，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)�？焖贁U(kuò)張，資源制約、生態(tài)環(huán)境變化的壓力越來(lái)越大，特別是國(guó)際上最為關(guān)注的碳排放指標(biāo)大幅增加。其中，能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)是碳排放指標(biāo)增加的主要原因。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)從1978年改革開放至2019年，能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量可分為三大階段。

　　第一個(gè)階段為低速增長(zhǎng)階段，即從1978年至2002年，能源消費(fèi)總量由5.71億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到16.96億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)4.64%；煤炭消費(fèi)量由5.8億噸增加到16.4億噸，年均增長(zhǎng)4.43%；二氧化碳排放量由14.2億噸增加到30.7億噸，年均增長(zhǎng)3.26%。

　　第二個(gè)階段為高速增長(zhǎng)階段，即從2002年至2012年，能源消費(fèi)總量增加到40.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)9.01%；煤炭消費(fèi)量增加到38.84億噸，年均增長(zhǎng)9.0%；二氧化碳排放量由30.7億噸增加到79.5億噸，年均增長(zhǎng)11.15%。

　　第三個(gè)階段即2012年以后進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，能源消費(fèi)總量增加到2020年的49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)3.16%；煤炭消費(fèi)量增加到39.97億噸，年均增長(zhǎng)0.36%；二氧化碳排放量增速逐漸放緩，年均增速降至2.5%左右。碳排放強(qiáng)度大幅降低，進(jìn)入碳排放達(dá)峰前減量、降速發(fā)展階段。

　　從我國(guó)碳排放結(jié)構(gòu)看，火電行業(yè)占43%左右，石油消費(fèi)占15%左右，天然氣消費(fèi)占5%左右，水泥行業(yè)占7%左右，鋼鐵行業(yè)占9%左右，其他行業(yè)占21%左右�？梢钥闯觯�火電、石油、天然氣等能源行業(yè)碳排放占比超過60%。加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高可再生能源比重、控制能源消費(fèi)總量、減少化石能源消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。

　�。ǘ�）我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，推動(dòng)能源革命和生態(tài)文明建設(shè)，為“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。從先期工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)與工業(yè)化發(fā)展歷程的分析中得出，人均GDP與人均能源消費(fèi)構(gòu)成典型的“S”型曲線，即從農(nóng)業(yè)社會(huì)人均能源消費(fèi)低水平到工業(yè)化進(jìn)程中人均能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)，再到后工業(yè)化人均能源消費(fèi)趨于平穩(wěn)，逐漸達(dá)到峰值，形成完整的“S”形曲線。

　　在農(nóng)業(yè)社會(huì)即前工業(yè)化時(shí)期，能源消費(fèi)主要用于維持基本生活需要，人均GDP與人均能源消費(fèi)均維持低水平；進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，在制造業(yè)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增速與總量快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)成倍增加；當(dāng)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟期后，人均社會(huì)財(cái)富大量積累、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備、人均生活水平達(dá)到了較高水平。當(dāng)?shù)湍芎牡牡谌�產(chǎn)業(yè)替代高能耗的工業(yè)、成為GDP的主要貢獻(xiàn)者，能源消費(fèi)達(dá)到峰值之后，曲線呈緩慢下降趨勢(shì)。人均GDP與人均能源消費(fèi)“S”形曲線揭示了從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到后工業(yè)社會(huì)的能源消費(fèi)演變規(guī)律。從“S”形曲線圖可以看出，當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)，能源消費(fèi)進(jìn)入減速增長(zhǎng)區(qū)；達(dá)到2萬(wàn)美元時(shí)，能源消費(fèi)總量達(dá)到峰值，并開始進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)。

　　從我國(guó)人均GDP與人均能源消費(fèi)以及單位GDP能耗變化趨勢(shì)分析，“十三五”以來(lái)，能源消費(fèi)增速大幅下降，能源消費(fèi)彈性系數(shù)降至0.5以下，百萬(wàn)元GDP能耗由1980年的13.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2000年的2.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并持續(xù)下降到2019年的0.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重由70%以上回落到56.8%。

　　據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，我國(guó)人均GDP將完成從1萬(wàn)美元到2萬(wàn)美元的躍升，達(dá)到“S”型曲線的頂點(diǎn)，進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期。能源消費(fèi)總量達(dá)峰并開始邁入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。

　　貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，為“雙碳”戰(zhàn)略提供支撐

　　“中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。”習(xí)近平總書記在勝利油田考察時(shí)的重要講話，為做好我國(guó)能源供應(yīng)保障工作提供了重要遵循，也為建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系指明了發(fā)展方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”。“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”。這是對(duì)先立后破、統(tǒng)籌有序、做好碳達(dá)峰碳中和工作科學(xué)精準(zhǔn)的要求和詮釋。

　�。ㄒ唬┟禾坑啥档妆Ｕ夏茉聪蛑�撐性能源、應(yīng)急與調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)，但我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之前，煤炭作為兜底保障能源的作用難以改變。從我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤炭在一次能源消費(fèi)比重中由2005年的72.4%逐漸下降到2020年的56.8%，下降了15.6個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源比重由7.6%提高到15.9%，提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)非化石能源發(fā)展規(guī)劃，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%，2030年達(dá)到25%，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，非化石能源比重達(dá)到80%左右。我國(guó)煤炭將由兜底保障能源向支撐性能源、最終向應(yīng)急與調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變。

　　綜合分析，在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍然是我國(guó)自主可控、具有自然優(yōu)勢(shì)的能源資源，是我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和國(guó)際能源市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的根基，作為兜底保障能源的作用仍不可替代。預(yù)計(jì)2025年前后，煤炭作為我國(guó)一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到峰值，所占比重將至50%左右；2030年前后，仍處于煤炭消費(fèi)總量峰值平臺(tái)期，并逐漸回落；2035年以后，非化石能源進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，煤炭開始轉(zhuǎn)為支撐性能源，非化石能源逐漸向主要能源轉(zhuǎn)變；2050年以后，煤炭逐漸轉(zhuǎn)為應(yīng)急與調(diào)峰能源，非化石能源比重將超過60%。

2000年~2060年我國(guó)煤炭與非化石能源占一次能源消費(fèi)比重變化趨勢(shì)圖

　�。ǘ�）貫徹新發(fā)展理念，探索煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與基礎(chǔ)能源兜底保障新路徑。在推動(dòng)我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略背景下，煤炭行業(yè)依靠規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)量增加的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型并重，促進(jìn)傳統(tǒng)能源安全保障與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，走資源利用效率高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、安全智能水平高、綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展之路。為此，我們要從以下幾方面著手：

　　1.保障國(guó)家能源安全，強(qiáng)化兜底保障責(zé)任。2021年國(guó)際能源供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)和我國(guó)煤炭短期出現(xiàn)的市場(chǎng)大幅波動(dòng)現(xiàn)象，讓我們深刻感受到，保障國(guó)家能源安全責(zé)任重大，必須未雨綢繆，堅(jiān)持能源安全戰(zhàn)略方向；“一刀切”式的“去煤化”和煤炭“雙控”既不符合國(guó)家能源戰(zhàn)略，也不利于“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施；煤炭是燃料也是工業(yè)原料，作為工業(yè)原料是碳循環(huán)利用的重要途徑，也是改變我國(guó)油氣資源進(jìn)口依存度高的有效途徑。

　　因此，一是要加大煤炭資源勘查力度，以晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)，東北、華東、中南等礦區(qū)深部為重點(diǎn)，提高資源勘探精度，增加可采儲(chǔ)量，為建設(shè)大型智能化煤礦提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要著力建設(shè)一大批智能化煤礦和大型露天煤礦，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，形成以大型智能化煤礦為主體的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三是要建立煤炭產(chǎn)能收縮與釋放機(jī)制。當(dāng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等能源處于正常發(fā)電運(yùn)行階段，煤礦收縮產(chǎn)能、控制產(chǎn)量；當(dāng)不能正常發(fā)電或能力不足時(shí)，煤礦釋放產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，發(fā)揮煤炭兜底保障作用。四是要在東北、華東、中南和西南等傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)區(qū)，提升煤礦現(xiàn)代化水平。根據(jù)區(qū)域能源消費(fèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握煤礦關(guān)閉退出節(jié)奏，提高區(qū)域煤炭基本供應(yīng)保障能力。

　　2.推動(dòng)清潔高效利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)煤炭清潔高效利用是我國(guó)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)最現(xiàn)實(shí)、最有效、最可靠的途徑。要把煤炭清潔高效利用納入國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，與“雙碳”戰(zhàn)略一同綜合規(guī)劃、科學(xué)布局、分步實(shí)施。以燃煤發(fā)電、冶金焦化、水泥建材和散煤燃燒四大耗煤領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)政策、金融政策支持力度。鼓勵(lì)開展煤炭清潔高效利用基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在燃煤發(fā)電超低排放技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，綜合考慮燃燒方式變革、控制污染物排放、二氧化碳捕集利用等技術(shù)和工藝，形成燃煤發(fā)電清潔高效綠色低碳發(fā)展格局。

　　在冶金焦化領(lǐng)域，深入研究煉焦煤、噴吹煤燃料與原料的雙重屬性，制定最佳的高爐鼓風(fēng)參數(shù)、入爐焦比、噴煤比以及研發(fā)余熱利用技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高冶金行業(yè)能源綜合利用效率。

　　在工業(yè)窯爐方面，深入研究窯爐燃燒系統(tǒng)、投料系統(tǒng)技術(shù)工藝，提高窯爐熱效率、熟料產(chǎn)量和余熱回收利用水平，降低水泥建材單耗。

　　在散煤燃燒方面，著力推廣煤粉型工業(yè)鍋爐，有效替代傳統(tǒng)散煤直接燃燒鍋爐，有效降低煤耗，控制污染物排放。

　　3.發(fā)揮工業(yè)原料功能，促進(jìn)固碳循環(huán)利用。近10多年來(lái)，隨著煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工技術(shù)的快速發(fā)展，煤炭作為工業(yè)原料屬性越來(lái)越突出。

　　因此，一要推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化，實(shí)現(xiàn)煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效銜接、系統(tǒng)能耗和碳排放最低。支持在主要產(chǎn)煤地區(qū)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌考慮煤炭生產(chǎn)、煤氣化、終端產(chǎn)品和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的，由煤炭、煤化工到終端工業(yè)產(chǎn)品完整的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

　　二要發(fā)揮煤化工在高端精細(xì)化工、具有特殊性能產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品和新材料等方面的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈短板，研制“卡脖子”產(chǎn)品。三要開展固碳和碳循環(huán)利用基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)二氧化碳加氫制甲醇等重整制合成氣技術(shù)，二氧化碳定向轉(zhuǎn)化合成碳酸酯、異氰酸酯等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳、氧資源高效轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用。四要重點(diǎn)支持低階煤分質(zhì)分級(jí)利用，充分發(fā)揮低階煤化學(xué)活性強(qiáng)的特性，獲取油氣資源，提高煤炭清潔高效利用水平。

　　4.建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制，促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)到峰值區(qū)間后，煤炭消費(fèi)總量和增速將逐漸下降，多數(shù)老礦區(qū)和資源枯竭煤礦關(guān)閉退出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)籌“雙碳”戰(zhàn)略與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、老礦區(qū)煤礦退出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究建立煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。允許煤炭企業(yè)提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費(fèi)用（或轉(zhuǎn)型基金），列入當(dāng)期噸煤成本，�？顚Ｓ茫�支持煤炭企業(yè)發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。支持老礦區(qū)企業(yè)盤活煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、采煤沉陷區(qū)、廢棄礦井等土地資源，開發(fā)風(fēng)電、光伏、氫能、醫(yī)養(yǎng)健康、儲(chǔ)能等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)建立礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，未雨綢繆，搭建煤炭資源枯竭礦區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)礦區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)展。

　　5.健全市場(chǎng)化體制機(jī)制，促進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。煤炭位于煤電、煤焦鋼、煤建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的最前端，建立煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作與保障機(jī)制，防止出現(xiàn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)、防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是煤炭市場(chǎng)化改革方向，也是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

　　要站在國(guó)家能源安全和“雙碳”戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌煤炭上下游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由煤炭、電力、焦化、建材、化工等單一產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，向煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全生命周期市場(chǎng)化改革方向發(fā)展。在電力市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，不斷健全市場(chǎng)化體制機(jī)制，鼓勵(lì)煤炭下游企業(yè)選擇參數(shù)最匹配、產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益最好、環(huán)境效益最高、碳排放最低的煤炭資源產(chǎn)品。完善中長(zhǎng)期合同制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)煤炭定制化生產(chǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障國(guó)家能源安全和煤炭上下游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　6.改革傳統(tǒng)計(jì)量模式，推動(dòng)分級(jí)分類統(tǒng)計(jì)。目前我國(guó)煤炭計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法是按全國(guó)不同類別的原煤產(chǎn)量加總方法，這種統(tǒng)計(jì)數(shù)量概念模糊，不能準(zhǔn)確表達(dá)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)情況，也給我國(guó)煤炭消費(fèi)碳排放核算產(chǎn)生誤區(qū)。

　　改革我國(guó)煤炭統(tǒng)計(jì)計(jì)量模式的基本思路為：一是按商品煤計(jì)量、按煤類分類統(tǒng)計(jì)。即煤礦生產(chǎn)的原煤全部經(jīng)過洗選加工后的商品煤量。以我國(guó)原煤含矸量10%左右計(jì)算，每年商品煤量較原煤量少3.5億噸至4.0億噸。在此基礎(chǔ)上，按褐煤、低變質(zhì)煙煤、中高變質(zhì)煙煤（含煉焦用煤）、無(wú)煙煤分類統(tǒng)計(jì)，使煤類相同、煤質(zhì)相近的商品煤量加總計(jì)算。二是按商品煤熱值計(jì)量。即煤礦生產(chǎn)的商品煤按出場(chǎng)發(fā)熱量，全部折算成標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)量。如我國(guó)每年褐煤產(chǎn)量3.0億噸左右，折成標(biāo)準(zhǔn)煤量1.6億噸左右。三是按煤炭用途統(tǒng)計(jì)。即發(fā)電、供熱、蒸汽、窯爐等用煤以動(dòng)力煤計(jì)量；冶金、焦化等用煤以煉焦煤計(jì)量；合成氨、煤甲醇、煤制油、煤制烯烴等化工材料用煤以原料煤計(jì)量。

　　通過改革煤炭計(jì)量模式，推動(dòng)分級(jí)分類統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是地反映我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)形勢(shì)，量化煤炭作為燃料和工業(yè)原料消費(fèi)情況。這有利于科學(xué)核算煤炭消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放總量，準(zhǔn)確把握我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)格局變化，制定煤炭資源開發(fā)布局規(guī)劃和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)政策措施，推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（作者：中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書記  張宏）

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)