如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是煤炭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然選擇和重要引領(lǐng)。

　　2021年被譽(yù)為碳中和元年。4月22日，習(xí)近平主席應(yīng)邀出席“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”時(shí)指出，中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。這一目標(biāo)同時(shí)寫入了今年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》、《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》等系列文件當(dāng)中。

　　在此背景下，煤炭行業(yè)在“十四五”開局之年，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，從編制戰(zhàn)略規(guī)劃、加大投資力度、推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)項(xiàng)目合作等方面入手，加速布局新能源產(chǎn)業(yè)，取得了顯著進(jìn)展。 

　　一、新能源已成為煤企“十四五”發(fā)展重要戰(zhàn)略方向

　　2021年是“十四五”開局之年，各大煤炭集團(tuán)紛紛將新能源作為重要的戰(zhàn)略方向加緊規(guī)劃布局。國(guó)家能源集團(tuán)將進(jìn)一步加大可再生能源開發(fā)力度，力爭(zhēng)到“十四五”末，可再生能源新增裝機(jī)達(dá)到7000-8000萬(wàn)千瓦；晉能控股集團(tuán)將加快發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電，拓展生物質(zhì)、地?zé)帷�氫能等新興新能源，參與試點(diǎn)“新能源+儲(chǔ)能”“新能源+火電+儲(chǔ)能”，到“十四五”末，新能源裝機(jī)容量力爭(zhēng)突破3000萬(wàn)千瓦；山東能源集團(tuán)新能源新材料產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持清潔低碳、多元布局，其中2021年12月16日兗礦能源宣布，力爭(zhēng)5-10年新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上，氫氣供應(yīng)能力超過(guò)10萬(wàn)噸/年；陜煤集團(tuán)“十四五”將大力發(fā)展光伏和風(fēng)電，積極探索氫能、儲(chǔ)能、生物質(zhì)等新能源，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；中國(guó)平煤神馬集團(tuán)計(jì)劃到“十四五”末，光伏電站開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到3GW，“十五五”末達(dá)到10GW；華陽(yáng)集團(tuán)計(jì)劃到2025年形成15吉瓦光伏組件、萬(wàn)噸級(jí)正負(fù)極材料、2000套飛輪制造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值力爭(zhēng)超過(guò)500億元；龍煤集團(tuán)要加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)由傳統(tǒng)能源企業(yè)向清潔低碳能源企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　二、加大新能源產(chǎn)業(yè)投資布局

　　煤炭企業(yè)通過(guò)合資、控股、參股成立新能源公司，開展資本運(yùn)營(yíng)等各種方式，加大對(duì)新能源領(lǐng)域的投資布局。

　　2021年1月22日，國(guó)家能源集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)國(guó)新、中國(guó)東方發(fā)起成立了國(guó)能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金�；�金整體規(guī)模為100.2億元，主要投資方向?yàn)轱L(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，以及氫能、儲(chǔ)能、綜合智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)資本控股公司還聯(lián)合中國(guó)神華、國(guó)電電力、龍?jiān)措娏�共同設(shè)立國(guó)家能源集團(tuán)綠色低碳發(fā)展投資基金，旨在為新能源投資和綠色低碳發(fā)展提供多元化的金融支持。

　　2021年4月12日，山東能源集團(tuán)新能源有限公司成立，注冊(cè)資本60億元；該集團(tuán)已被確定為省級(jí)新能源投資平臺(tái)，積極布局“雙千萬(wàn)、雙園區(qū)”新能源基地；2021年5月21日，國(guó)家電投河南電力公司、河南能源集團(tuán)和河南豫景能源科技公司發(fā)起成立河南能化電投新能源有限公司；2021年10月10日，中煤江蘇新能源有限公司舉行揭牌儀式；2021年6月28日，陜煤技術(shù)研究院新能源材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開工，一期工程包括高鎳三元前驅(qū)體、硅基負(fù)極和磷酸鋰材料工藝生產(chǎn)設(shè)施及其配套設(shè)施；2021年8月，內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司宣布收購(gòu)陜西中核光伏發(fā)電有限公司100%股權(quán)，投資建設(shè)中核淳化10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，以獨(dú)資、合資等方式注冊(cè)成立9家新能源公司，累計(jì)涉及110萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

　　三、積極開展項(xiàng)目合作，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)

　　煤炭企業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)，尤其是電力企業(yè)的合作，發(fā)揮各自在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)。山東能源集團(tuán)與中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院以渤中、山東半島等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，共同開發(fā)建設(shè)新能源項(xiàng)目；湘煤集團(tuán)與三峽集團(tuán)新能源建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在以新能源為主的清潔能源領(lǐng)域開展全方位合作；濟(jì)寧能源集團(tuán)與華能威海發(fā)電公司簽署新能源發(fā)電項(xiàng)目合作開發(fā)框架協(xié)議，重點(diǎn)在光伏、風(fēng)電項(xiàng)目以及大容量電能儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)方面深化合作。

　　四、積極推動(dòng)新能源技術(shù)研發(fā)

　　2021年12月7日，國(guó)家能源集團(tuán)在江門正式揭牌成立氫能（低碳）研究中心，打造集團(tuán)級(jí)研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建風(fēng)光水火儲(chǔ)及耦合制氫應(yīng)用示范基地。2021年11月24日，中煤上海能源與合肥工大高科簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極拓展在換電業(yè)務(wù)、光伏制氫、蓄水儲(chǔ)能等方面的技術(shù)研究合作，共同推進(jìn)戰(zhàn)略合作有效落地。2021年12月17日，河南能源攜手上海交通大學(xué)成立低碳技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，將在二氧化碳減排、捕集和資源化利用方面，合作推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)。

　　五、光伏產(chǎn)業(yè)成為煤企發(fā)展新能源“主戰(zhàn)場(chǎng)”

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家支持煤炭企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

　　2021年9月24日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見（征求意見稿）》。文件提出，支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)光伏等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目。

　　2021年11月19日，國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，《方案》明確，創(chuàng)新“光伏+”模式，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電光伏發(fā)電基地。

　　（二）大批大型光伏項(xiàng)目近期開工

　　2021年10月20日，國(guó)家大型光伏基地--國(guó)能寧夏電力公司200萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目正式開工。項(xiàng)目依托寧東能源化工基地國(guó)家“西電東送”通道建設(shè)，總裝機(jī)規(guī)模為200萬(wàn)千瓦，是寧夏單體規(guī)模最大、投資規(guī)模最大新能源項(xiàng)目。2021年11月2日，中煤大屯公司新能源示范基地（一期工程）項(xiàng)目在江蘇沛縣開工，該項(xiàng)目是大屯公司利用卞莊龍東煤礦采煤沉陷區(qū)進(jìn)行建設(shè)，裝機(jī)容量為263MW。后期還將開展二期、三期、四期工程，分別是利用姚橋、孔莊、徐莊、龍東的采煤塌陷地，以及徐州市鼓樓區(qū)屋頂資源建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　2021年10月，河北省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)河北省2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，開灤集團(tuán)公司首個(gè)新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目--開灤承德縣建龍100MW“光儲(chǔ)+礦山生態(tài)修復(fù)”示范項(xiàng)目正式獲批，標(biāo)志著該集團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。

　　2021年11月18日，淮河能源集團(tuán)分布式“光儲(chǔ)充”新能源（一期）30MW項(xiàng)目在朱集東礦開工。該項(xiàng)目主要利用煤業(yè)公司、朱集東礦、謝橋礦、潘二礦、潘集選煤廠、設(shè)備租賃公司等礦區(qū)屋頂、車棚、停車場(chǎng)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、充電樁及儲(chǔ)能系統(tǒng)。

　　2021年11月18日，靖遠(yuǎn)煤電發(fā)布公告，該公司與內(nèi)蒙古天裕優(yōu)泰商貿(mào)有限責(zé)任公司擬共同出資組建甘肅晶虹新能源有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)靖遠(yuǎn)煤電28MW光伏自發(fā)自用工程項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展光伏相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)

　　晉能控股集團(tuán)光伏制造企業(yè)已形成光伏電池制造產(chǎn)能7.5GW、光伏組件產(chǎn)能3.5GW的產(chǎn)業(yè)布局，“十四五”該集團(tuán)將致力形成硅片、光伏電池、組件一體化產(chǎn)能，并全力助推光伏電池、組件產(chǎn)能達(dá)到20GW；中國(guó)平煤神馬集團(tuán)已初步構(gòu)建了涵蓋太陽(yáng)能電池片、組件材料、鋰電池、高純硅烷、銀粉、光伏電站的產(chǎn)業(yè)體系，擁有成熟的光伏電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)，先后建設(shè)分布式、集中式光伏電站近300兆瓦；華陽(yáng)股份以光伏組件作為切入點(diǎn)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，正在建設(shè)5GW高效光伏組件制造項(xiàng)目，打造新能源蓄能新材料產(chǎn)業(yè)集群。