8月5日，石家莊市政府召開(kāi)劣質(zhì)散煤管控工作會(huì)議并宣讀了《石家莊市2021年空氣質(zhì)量“退后十”劣質(zhì)散煤管控工作方案》。

會(huì)議指出，2020年以來(lái)全市劣質(zhì)散煤管控工作取得了積極成效，但與市委、市政府的部署要求相比，與人民群眾的熱切期盼相比，與大氣污染防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，還存在一定差距。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好劣質(zhì)散煤管控工作的責(zé)任感和緊迫感，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。

為此，方案明確，將全面加強(qiáng)散煤加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、使用全鏈條監(jiān)管。

其中，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，石家莊市將根據(jù)“電代煤”“氣代煤”工程進(jìn)度，適時(shí)擴(kuò)大“禁燃區(qū)”劃定范圍，并建立“禁燃區(qū)”專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬。

方案指出，將按照部門(mén)監(jiān)管、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，全面加強(qiáng)散煤加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、使用全鏈條監(jiān)管，不斷提升綜合治理效能。

方案明確，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，從嚴(yán)管控散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，“禁燃區(qū)”內(nèi)一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)原有散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)已不開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，抄告行政審批部門(mén)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。“禁燃區(qū)”內(nèi)和已完成“電代煤”“氣代煤”區(qū)域等不符合散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的，一律不得批準(zhǔn)設(shè)立散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。積極開(kāi)展綜合執(zhí)法，鞏固外來(lái)煤洗選治理成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。加大散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量抽檢力度，對(duì)抽檢不合格的，依照《大氣污染防治法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)處罰；對(duì)連續(xù)抽檢不合格的，依法進(jìn)行停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤違法運(yùn)銷(xiāo)行為，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

在使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)燃煤使用監(jiān)管職責(zé)。摸清全市燃煤使用單位底數(shù)，建立燃煤使用單位主體臺(tái)賬、監(jiān)管臺(tái)賬、“煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”專(zhuān)管檔案。嚴(yán)格燃煤質(zhì)量抽檢，2021年底，全市燃用單位散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)燃煤質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，對(duì)違規(guī)購(gòu)進(jìn)、燃用不合格散煤的，責(zé)令改正，依法處罰。加大對(duì)燃煤使用單位煤質(zhì)監(jiān)管力度，完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬報(bào)備體系。嚴(yán)格燃煤儲(chǔ)存管理，強(qiáng)化圍擋、苫蓋、噴淋。加強(qiáng)爐前煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)火電、鋼鐵等重點(diǎn)工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質(zhì)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)沿街商鋪和農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)等環(huán)節(jié)燃煤使用監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)村農(nóng)戶使用散煤監(jiān)管，9月底前完成入戶排查工作，確保燃用潔凈能源。

在源頭環(huán)節(jié)，確保潔凈型煤兜底保供，堅(jiān)決壓縮劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售的生存空間，嚴(yán)格按照確村確戶臺(tái)賬和登記交款清單，組織潔凈型煤企業(yè)實(shí)施有序保供，確保配送到戶。保障足量供應(yīng)，既要保障覆蓋率，又要保障絕對(duì)需求數(shù)量，確保群眾溫暖過(guò)冬。持續(xù)強(qiáng)化入省煤質(zhì)檢查，進(jìn)入我省的運(yùn)煤車(chē)輛需持有《質(zhì)檢報(bào)告》和《購(gòu)銷(xiāo)合同》，對(duì)符合抽檢要求的運(yùn)煤車(chē)輛進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

在劣質(zhì)散煤處置管理方面，要求處置點(diǎn)要符合交通便捷、防護(hù)安全、數(shù)量和布局合理、場(chǎng)地面積滿足需求等條件，設(shè)置醒目牌匾標(biāo)志，在相關(guān)媒體公示，提高社會(huì)知曉度，確保散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)煤保供點(diǎn)嚴(yán)格區(qū)別。堅(jiān)持處置統(tǒng)一歸口到各級(jí)發(fā)改部門(mén)，完善處置點(diǎn)臺(tái)賬資料。