國務(wù)院新聞辦公室2021年6月16日（星期三）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2021年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。以下是問答內(nèi)容：

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)回落，國內(nèi)外疫情變化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了哪些影響？如何看待國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，您又如何評(píng)價(jià)5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。5月份以來，國際形勢發(fā)生了一些新變化，國際疫情也有一些新發(fā)展，國內(nèi)也面臨不少新情況。但總的看，5月份統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效繼續(xù)顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定恢復(fù)。

受上年同期基數(shù)升高的影響，5月份主要生產(chǎn)需求指標(biāo)同比增速有所放緩，但是從環(huán)比增速看，保持基本穩(wěn)定；從兩年平均增速看，多數(shù)生產(chǎn)需求指標(biāo)還有所加快。同時(shí)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，市場活力逐步提升，發(fā)展預(yù)期向好，內(nèi)生動(dòng)力加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，生產(chǎn)需求持續(xù)增長。保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的政策支持，產(chǎn)需形勢繼續(xù)改善。工業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長6.6%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長也是6.6%，其中服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。投資和消費(fèi)增長加快。1-5月份，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長4.2%，比1-4月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長4.5%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。出口保持較快增長，5月份出口兩年平均增長9.3%，繼續(xù)保持較快增速。

第二，新興動(dòng)能持續(xù)壯大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施成效繼續(xù)顯現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%，明顯快于全部工業(yè)增速。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長13.2%，也明顯快于全部投資增長。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上零售、在線教育持續(xù)活躍，1-5月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長15.6%，明顯快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速。

第三，市場活力穩(wěn)步提升。營商環(huán)境改善，減稅降費(fèi)顯效，企業(yè)盈利和預(yù)期持續(xù)向好。企業(yè)利潤大幅增長。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長1.06倍，兩年平均增長22.3%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤同比增長3.3倍，超過了2019年同期水平。企業(yè)預(yù)期較好，5月份，制造業(yè)PMI達(dá)到51%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.2%，持續(xù)穩(wěn)定在臨界點(diǎn)以上。

第四，就業(yè)民生繼續(xù)改善。就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，保供穩(wěn)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降，5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中25-59歲就業(yè)主體人口失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，其中食品價(jià)格同比上漲0.3%，漲幅較低，豬肉價(jià)格下降23.8%。

當(dāng)然也要看到，全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模刺激政策外溢效應(yīng)明顯，國際大宗商品價(jià)格快速上漲，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中，恢復(fù)不平衡現(xiàn)象仍然存在，疫情防控壓力仍不容忽視，上游行業(yè)價(jià)格上漲加大了下游企業(yè)經(jīng)營壓力。下一階段，要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)抓好疫情防控，科學(xué)有效實(shí)施宏觀政策，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：今年5月公布了第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，5月底的中央政治局會(huì)議決定實(shí)施“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”的政策。請(qǐng)問普查數(shù)據(jù)對(duì)三孩政策提供了哪些數(shù)據(jù)支撐？具體什么時(shí)候施行？將有哪些具體的配套支持措施？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國人口出現(xiàn)了一些新的變化。一是人口老齡化程度提高。2020年，我國60歲及以上人口占全國人口的比重為18.7%，65歲及以上人口的比重為13.5%，分別比第六次全國人口普查結(jié)果上升了5.44和4.63個(gè)百分點(diǎn)。二是生育率水平降低。2020年，我國育齡婦女的總和生育率為1.3，處于較低的水平。

人口老齡化是世界人口發(fā)展的大趨勢，也是我國今后相當(dāng)長一段時(shí)間的基本國情。實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策，長期看有利于緩解生育水平走低，改善人口的年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口的長期均衡發(fā)展。關(guān)于相關(guān)政策的實(shí)施情況，建議您咨詢相關(guān)的政策部門。謝謝。

CNBC記者：我有兩方面的問題，第一個(gè)是關(guān)于就業(yè)，想了解一下城市以外的就業(yè)情況如何，有什么新的崗位變化？主要是往外出的一些情況。第二個(gè)是關(guān)于電商，5月份看到消費(fèi)情況保持增速，但是低于很多預(yù)期，網(wǎng)上消費(fèi)一直好像保持差不多一樣的占比，后面有什么主要的原因？想問關(guān)于進(jìn)出口方面，尤其是出口，跨境電商占多少？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您主要關(guān)心的一個(gè)是就業(yè)問題，一個(gè)是關(guān)于電子商務(wù)相關(guān)的問題。

先回答第一個(gè)問題，關(guān)于就業(yè)的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，國內(nèi)就業(yè)形勢總體改善。從主要數(shù)據(jù)來看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5月份是5%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)主體人群的失業(yè)率，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率是4.4%，比上月下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)形勢改善主要有以下方面原因，一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，用工需求增加。二是服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大。5月全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長6.6%，比4月加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量是比較大的，這有利于就業(yè)的增加。三是受益于就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。一系列援企穩(wěn)崗的政策持續(xù)發(fā)力，如創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持靈活就業(yè)等這樣一些政策，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。

但是也要看到，就業(yè)還面臨一定壓力。主要表現(xiàn)在，在總量方面，今年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1400多萬，大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到909萬。在結(jié)構(gòu)方面，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難并存。此外，部分接觸型的服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢，可能對(duì)就業(yè)也帶來了一些不利的影響。下一階段，要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持，促進(jìn)就業(yè)崗位的增加。要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點(diǎn)群體就業(yè)的擴(kuò)大，推動(dòng)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

關(guān)于您提到電子商務(wù)零售的情況。1-5月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長15.6%，和1-4月份是持平的，網(wǎng)上零售增勢保持穩(wěn)定。這也說明在疫情防控常態(tài)化條件下，零售業(yè)務(wù)持續(xù)向線上轉(zhuǎn)換，也支撐了消費(fèi)的總體穩(wěn)定。

關(guān)于您提到的跨境電商的問題，在近期商務(wù)部的新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)作了詳細(xì)介紹，您可以去了解有關(guān)情況。

路透社記者：5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長了12.4%，比4月份增速回落了幾個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問您怎么看下半年的消費(fèi)情況？第二個(gè)問題，您怎么看通脹的風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。5月份社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增速有所放緩，主要是由于上年同期基數(shù)走高的影響。從兩年平均增速來看，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.5%，比上個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，市場銷售總體逐步回升。

從5月份市場銷售來看，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是商品零售穩(wěn)定增長，升級(jí)類商品增長速度較快。從兩年平均增速看，5月份商品零售額同比增長了4.9%，繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)，其中通訊器材類、化妝品類、體育娛樂類商品零售兩年平均增長都在10%以上。二是服務(wù)銷售改善，餐飲收入增長加快。5月份餐飲收入兩年平均增長1.4%，比上月加快了1個(gè)百分點(diǎn)�！拔逡弧逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)超過了疫情前同期的水平，旅游收入也達(dá)到了疫情前同期的七成以上。從服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)中可以看到，與長距離旅行相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)是在穩(wěn)步增長的，比如航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)都保持在65%以上，跟居民消費(fèi)相關(guān)的零售、餐飲、文體娛樂行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)都達(dá)到58%以上。這些情況都說明消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢在持續(xù)。

從下一階段來看，消費(fèi)恢復(fù)有較好支撐，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)擴(kuò)大，居民收入增長，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)的能力。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，國內(nèi)疫苗接種擴(kuò)大。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至昨天，國內(nèi)疫苗接種已經(jīng)超過9億劑次，有利于提高居民消費(fèi)意愿。三是一系列促進(jìn)消費(fèi)政策顯效，國內(nèi)疫情防控總體有力，價(jià)格漲幅總體溫和，這些也都有利于擴(kuò)大消費(fèi)。

關(guān)于您提到的價(jià)格情況，總的看，5月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，漲幅比上月略有擴(kuò)大，但整體上仍處于溫和上漲。近期由于國際大宗商品價(jià)格的上漲，5月份PPI同比上漲9%，漲幅比上月擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)，引起大家對(duì)于PPI上漲向CPI傳導(dǎo)的擔(dān)憂。總的看，國內(nèi)工業(yè)品供給能力充裕，市場競爭比較充分，PPI價(jià)格上漲對(duì)CPI的傳導(dǎo)有限，居民消費(fèi)價(jià)格全年保持基本穩(wěn)定有基礎(chǔ)、有條件。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>米袋子、菜籃子的價(jià)格變化既是經(jīng)濟(jì)議題，更是民生關(guān)切。隨著消費(fèi)的持續(xù)升溫，未來物價(jià)是否會(huì)持續(xù)走高？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您關(guān)心的還是價(jià)格問題。今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大�？偟目矗�目前處于一個(gè)溫和上漲的狀態(tài)。從前5個(gè)月的情況來看，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲只有0.4%，其中核心CPI上漲只有0.3%。從當(dāng)月情況看，居民消費(fèi)價(jià)格5月份上漲1.3%，其中食品價(jià)格上漲只有0.3%，非食品價(jià)格上漲1.6%。從結(jié)構(gòu)看，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的影響主要來自于非食品價(jià)格。5月份，非食品價(jià)格上漲拉動(dòng)CPI漲幅1.28個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)月CPI漲幅的絕大部分。非食品價(jià)格上漲主要來自于以下幾個(gè)方面：一是交通通信類價(jià)格，主要是汽油和柴油價(jià)格上漲。二是教育文化娛樂類、居住類等一些服務(wù)價(jià)格的上漲。從食品價(jià)格的情況來看，目前食品價(jià)格環(huán)比連續(xù)3個(gè)月下降，同比漲幅也處于比較低的水平。

從下一階段看，與居民消費(fèi)相關(guān)的食品價(jià)格總體保持穩(wěn)定有比較好的基礎(chǔ)和條件。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。同時(shí)，生豬產(chǎn)能在持續(xù)恢復(fù)，5月份豬肉價(jià)格同比下降23.8%，對(duì)CPI來說是一個(gè)下拉因素。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>我們注意到，5月份PPI再創(chuàng)新高，請(qǐng)問國家統(tǒng)計(jì)局如何看待物價(jià)總體上行的壓力？近期有觀點(diǎn)稱，美歐等“大水漫灌”政策引發(fā)通貨膨脹等問題，對(duì)發(fā)展中國家也產(chǎn)生了影響。對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局怎么看待？此外有預(yù)測稱，今年CPI上漲呈擴(kuò)大趨勢，年末可能超過3%。對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局如何回應(yīng)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您還是關(guān)心PPI、國際通脹和居民消費(fèi)價(jià)格相關(guān)的一些問題。

總的看，今年以來，隨著疫苗接種的擴(kuò)大，國際疫情形勢總體改善，加上部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政金融強(qiáng)刺激政策，美歐等部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹上升。5月份，美國CPI同比上漲5%，其中核心CPI上漲3.8%；歐元區(qū)CPI同比上漲了2%，均創(chuàng)近期新高。受到經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀政策等因素影響，各國的價(jià)格變化并不完全同步，從我國的情況看，價(jià)格保持穩(wěn)定還是有較好的條件，主要表現(xiàn)在：

首先，從供求的基本面來看，我國經(jīng)濟(jì)整體上還處于恢復(fù)之中，主要需求指標(biāo)還沒有恢復(fù)到疫情前的水平。從供給端來看，生產(chǎn)供給保持較快增長，供求基本面不支持價(jià)格的大幅上漲。

第二，從結(jié)構(gòu)因素來看，食品價(jià)格方面，我國的糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，食品價(jià)格保持穩(wěn)定有較好的條件。工業(yè)消費(fèi)品方面，盡管上游行業(yè)的工業(yè)品價(jià)格漲幅比較高，但是下游工業(yè)消費(fèi)品供給能力比較充足，市場競爭比較充分，向消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo)有限，這些都有利于價(jià)格保持穩(wěn)定。

第三，從政策因素來看，財(cái)政和貨幣政策繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持，沒有使用“大水漫灌”強(qiáng)刺激。同時(shí)，相關(guān)部門還加大保供穩(wěn)價(jià)的力度，這些因素都有利于促進(jìn)價(jià)格的總體穩(wěn)定。

當(dāng)然也要看到，近期由于國際大宗商品價(jià)格上漲，帶來PPI漲幅明顯擴(kuò)大，對(duì)原材料部分領(lǐng)域的價(jià)格較快上漲要引起重視，要加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)的成本壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

彭博新聞社記者：我們剛才看到關(guān)于消費(fèi)的數(shù)據(jù)比較弱，顯示居民的收入較去年還沒有完全恢復(fù)。而且我們看到，制造業(yè)的投資顯示企業(yè)并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)有著充足的信心�，F(xiàn)在中國正在研究雙循環(huán)，以及在浙江打算先行先試再分配政策改革，但這些都是長期政策，請(qǐng)問在短期如何支持居民收入恢復(fù)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您關(guān)心的主要還是內(nèi)需擴(kuò)大的問題。去年受疫情的影響，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)拉動(dòng)的，去年全年經(jīng)濟(jì)增長2.3%，主要受到投資和出口的拉動(dòng)。從今年來看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯提升。一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.4%，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為24.5%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了87.9%，明顯大于貨物和服務(wù)凈出口12.2%的貢獻(xiàn)率。這說明，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力逐漸向內(nèi)需拉動(dòng)特別是消費(fèi)拉動(dòng)的常態(tài)回歸。

關(guān)于您提到的消費(fèi)增長情況，剛才也談到了，隨著就業(yè)的改善，居民收入的增加，商品消費(fèi)穩(wěn)步增長的同時(shí)，服務(wù)性消費(fèi)整體擴(kuò)大，與居民服務(wù)消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)增長勢頭增強(qiáng)。

關(guān)于您提到的制造業(yè)投資的問題，總的看，去年受疫情沖擊，很多企業(yè)的盈利受到了一些影響，企業(yè)預(yù)期也受到了一些影響。但是從今年來看，制造業(yè)投資總體上穩(wěn)步恢復(fù)，制造業(yè)投資1-5月份的兩年平均增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正了。下階段，制造業(yè)投資增長有支撐。一是制造業(yè)企業(yè)利潤保持較快增長。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤兩年平均增長22.3%。二是一季度規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)能利用率也創(chuàng)了歷史同期新高。三是從企業(yè)的預(yù)期來看，制造業(yè)PMI5月份達(dá)到51%，這些都有利于制造業(yè)投資的增長。還要看到，企業(yè)創(chuàng)新投入增加，1-5月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長13.2%，明顯快于整體投資增長，也說明制造業(yè)投資增長有很好支撐。

從未來看，我國有14億人口，有4億多中等收入群體，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)業(yè)體系完整，人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換，人力資源素質(zhì)穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。隨著繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，我國經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。