在“30·60”雙碳目標大背景下，“十四五”期間煤炭行業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展約束等都將發(fā)生新的變化，這也是重點產煤省份亟需破解的新課題。2021年是“十四五”的開局之年，重點產煤省份今年有怎樣的戰(zhàn)略部署和工作布局，備受關注。記者對重點涉煤省份的政府工作報告進行了梳理，以饗讀者。

　　■■■ 內蒙古 ■■■

　　做優(yōu)做強現(xiàn)代能源經濟，推進煤炭安全高效開采和清潔高效利用，高標準建設鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)。

　　加強沿黃地區(qū)環(huán)境污染系統(tǒng)治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。

　　編制自治區(qū)碳達峰行動方案，協(xié)同推進節(jié)能減污降碳。

　　建設綠色礦山，嚴格落實露天礦治理標準，最大限度恢復原貌，決不能治理后的“大坑”依然是“大坑”、“土山”還是“土山”。推行礦區(qū)清潔運輸方式，提高固廢綜合利用水平。

　　■■■ 山西 ■■■

　　加快延鏈補鏈強鏈，推動煤炭產業(yè)鏈向高端延伸。

　　促進現(xiàn)代煤化工走高端化、差異化、市場化和環(huán)境友好型路子。

　　實施碳達峰、碳中和山西行動。把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，研究制定行動方案。

　　推動煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級利用，抓好煤炭消費減量等量替代。

　　保持打非治違高壓態(tài)勢，加強煤礦隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。  

　　開展科技強安專項行動，穩(wěn)步提升本質安全水平，煤礦工作面減人60%-70%。

　　■■■ 陜西 ■■■

　　深入實施產業(yè)基礎再造工程，推動“四基”產品示范應用，精心打造煤化工產業(yè)鏈。

　　推動能化產業(yè)高端化發(fā)展，加快建設1500萬噸煤炭分質利用、80萬噸乙烷裂解制乙烯等項目。

　　推動陜北轉型升級，支持榆林建設國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。

　　開展碳達峰、碳中和研究，編制省級達峰行動方案。

　　持續(xù)開展煤礦領域安全生產“五項攻堅行動”，深入開展煤與瓦斯突出、采空區(qū)大面積懸頂、沖擊地壓等災害治理，加大不合規(guī)企業(yè)退出力度。

　　■■■ 新疆 ■■■

　　優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，推進碳基能源資源化學與利用國家重點實驗室建設。

　　重點抓好煤炭煤化工等十大產業(yè)，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　實施新一輪傳統(tǒng)產業(yè)重大技術改造升級工程，穩(wěn)步發(fā)展煤炭煤化工等資源密集型產業(yè)。

　　堅持實行最嚴格的生態(tài)保護制度，嚴格執(zhí)行能源、礦產資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和自然資源利用上線。

　　■■■ 寧夏 ■■■

　　圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈布局企業(yè)、建設項目，推進園區(qū)錯位發(fā)展。特別要推動寧東基地與吳忠太陽山一體化發(fā)展，加快現(xiàn)代煤化工向下游精細化工延伸，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)。

　　實行能源總量和強度“雙控”，推廣清潔生產和循環(huán)經濟，推進煤炭減量替代，加大新能源開發(fā)利用，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應最大化。

　　推進安全生產專項整治三年行動，堅決遏止重特大事故發(fā)生。

　　■■■ 河南 ■■■

　　加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推進煤電產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展。

　　實施中原大型煤炭儲備基地等能源項目。

　　制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區(qū)域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。

　　推動以煤為主的能源體系加快轉型。

　　■■■ 山東 ■■■

　　嚴格執(zhí)行煤炭消費減量替代辦法，深化單位能耗產出效益綜合評價結果運用，倒逼能耗產出效益低的企業(yè)整合出清。

　　強化能源消費“雙控”，持續(xù)推進煤炭消費壓減。加強大氣污染防治系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，開展重點行業(yè)工業(yè)爐窯深度治理，實施揮發(fā)性有機物全過程綜合整治。推動清潔取暖建設向非通道城市延伸，加大力度持續(xù)推進煤改氣、煤改電。

　　■■■ 云南 ■■■

　　完成煤炭企業(yè)整治重組，推進煤礦“五化”改造，有序釋放煤炭產能。

　　加快礦產資源開發(fā)管理制度改革，全力做好能源保供穩(wěn)市工作。

　　把抓項目作為常態(tài)化工作，繼續(xù)實施重大項目建設攻堅行動，大抓項目，抓好項目。用好地方政府專項債券，發(fā)揮政府性投資的引導和撬動作用。能源投資增長25%以上。

　　加快能源基礎設施建設。

　　■■■ 黑龍江 ■■■

　　加大礦產資源勘探力度，優(yōu)化資源配置，做好新建大型煤礦項目前期工作，推動在建煤礦投產達效和智能化煤礦建設，重點支持龍煤集團釋放優(yōu)質產能，提高黑龍江煤炭自給能力。   

　　推動雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四煤城轉型發(fā)展。

　　大力削減城市棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)散煤使用。

　　加快推進采煤沉陷區(qū)改造。

　　深入實施安全生產專項整治三年行動，堅決防范重大災害風險和重特大事故發(fā)生。

　　■■■ 河北 ■■■

　　抓好尾礦庫復綠和采煤沉陷區(qū)整治

　　制定碳達峰行動方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進碳匯交易,加快無煤區(qū)建設，實施重點行業(yè)低碳化改造

　　深入開展安全生產專項整治三年行動，健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴防重特大事故發(fā)生。

　　■■■ 甘肅 ■■■

　　加快隴東能源基地煤電化一體開發(fā)。

　　加快自然保護地內礦業(yè)權分類退出，抓好歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，全面推進綠色礦山建設。

　　編制碳排放達峰行動方案。鼓勵甘南開發(fā)碳匯項目，積極參與全國碳市場交易。

　　實施大氣污染治理“八大工程”，重點抓好工業(yè)、燃煤、機動車和揚塵四類污染源治理，推進細顆粒物與臭氧協(xié)同治理。

來源：中國能源報