近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告）》顯示，2020年，全國煤炭產(chǎn)量39億噸，同比增長1.4%；全國煤炭消費(fèi)量同比增長0.6%，除電力、鋼鐵、建材及化工外，其他行業(yè)耗煤同比下降4.6%�？傮w來看，今年煤炭產(chǎn)量將保持增長態(tài)勢(shì)，受國家強(qiáng)化節(jié)能減排、大氣環(huán)境治理等因素影響，可再生能源對(duì)煤炭消費(fèi)的替代作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在保持供需基本平衡的同時(shí)，不排除局部區(qū)域、個(gè)別時(shí)段、部分煤種出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。

　　談形勢(shì)

　　增量進(jìn)一步向晉陜蒙新集中

　　據(jù)中煤協(xié)分析，在保障供應(yīng)的同時(shí)，煤炭中長期合同價(jià)格穩(wěn)定在綠色區(qū)間。2020年，動(dòng)力煤中長期合同（5500大卡下水煤）全年均價(jià)為543元/噸，同比下降12元/噸，充分發(fā)揮了保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”作用。相比之下，市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)較大。從去年5月上旬，最低降至470元/噸，到9月起價(jià)格出現(xiàn)回升，短期內(nèi)又回落到600元/噸以下。

　　中煤協(xié)新聞發(fā)言人張宏稍早前透露，2021年，煤炭中長期合同簽約量達(dá)到21億噸，創(chuàng)下歷史新高�！澳壳�，中長期合同已占到全國煤炭市場(chǎng)的70%以上，‘基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)“的定位機(jī)制，也越來越得到上下游企業(yè)認(rèn)可，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)運(yùn)行的作用凸顯。也正因此，今年的簽訂工作相當(dāng)順利，去年底便已基本完成了�！�

　　記者進(jìn)一步了解到，2021年全國煤炭產(chǎn)量將保持增長態(tài)勢(shì)。從國內(nèi)來看，增量進(jìn)一步向晉陜蒙新集中，上述主產(chǎn)區(qū)新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放。同時(shí)，湖南、江西、重慶等南方省市，落后煤炭產(chǎn)能還將進(jìn)一步退出。從進(jìn)口來看，煤炭進(jìn)口市場(chǎng)多元化趨勢(shì)愈加明顯，全年進(jìn)口量將保持基本穩(wěn)定。

　　基于上述判斷，“2021年全國煤炭供給體系質(zhì)量將穩(wěn)步提升，中長期合同價(jià)格繼續(xù)穩(wěn)定在合理區(qū)間。受資源、環(huán)境的約束，以及極端天氣不確定性的影響，不排除局部區(qū)域、個(gè)別時(shí)段、部分煤種出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況�！薄秷�(bào)告》預(yù)測(cè)。

　　議熱點(diǎn)

　　在轉(zhuǎn)型的同時(shí)做好兜底保障

　　“30·60”雙碳目標(biāo)對(duì)能源轉(zhuǎn)型提出新的要求，煤炭行業(yè)同樣面臨考驗(yàn)。

　　“‘碳達(dá)峰、碳中和’已是大勢(shì)所趨，在此約束下，煤油氣等化石能源均面臨挑戰(zhàn)。而煤炭作為我國的主體能源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到‘壓艙石’的作用，還要做好國家能源兜底保障�！敝忻簠f(xié)副會(huì)長劉峰表示，“十三五”以來，煤炭清潔高效利用體系基本完善，為轉(zhuǎn)型提供了有效的技術(shù)儲(chǔ)備支持。下一步，行業(yè)將做好頂層設(shè)計(jì)，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要發(fā)展方向；組織成立“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展煤炭轉(zhuǎn)型研究；發(fā)展低碳技術(shù)，構(gòu)建“碳中和”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系；借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘低碳技術(shù)資源，建設(shè)煤企減碳目標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。

　　張宏表示，當(dāng)前，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到56.8%，首要任務(wù)仍是肩負(fù)能源安全兜底保障。“在此基礎(chǔ)上，通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、利用煤炭礦區(qū)發(fā)展森林碳匯、提高煤炭清潔利用的水平，還可超前布局二氧化碳循環(huán)轉(zhuǎn)化利用的科研項(xiàng)目，比如二氧化碳加氫制甲醇等新技術(shù)�！�

　　作為我國第一大煤企，國家能源集團(tuán)所有的煤、電、化工等板塊均屬于高碳行業(yè)。該集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)铢i坦言，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大�！霸凇�雙碳’目標(biāo)疊加智能化背景下，集團(tuán)正在抓緊制定2025年碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、清潔化�！�十四五’期間，計(jì)劃大量推進(jìn)光伏等新能源業(yè)務(wù)，比如在采礦區(qū)實(shí)踐光伏加生態(tài)綜合利用，逐步增加新能源占比�！�

　　謀發(fā)展

　　計(jì)劃組建10家億噸級(jí)煤企

　　圍繞“由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變”“由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，《報(bào)告》提出主要目標(biāo)：到“十四五”末，全國煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，煤炭消費(fèi)量控制在42億噸左右。全國煤礦數(shù)量控制在4000處左右，建成智能化生產(chǎn)煤礦1000處以上。

　　“‘十三五’期間，我們超額完成去產(chǎn)能目標(biāo)。相應(yīng)，全國煤礦數(shù)量由1.1萬處減至4700處，平均單井規(guī)模由35萬噸/年增至110萬噸/年以上�！睆埡瓯硎荆�與此同時(shí)，采煤機(jī)械化程度、煤礦智能化水平、清潔生產(chǎn)與利用及產(chǎn)業(yè)集中度均穩(wěn)步提升。

　　目前，前8家大型企業(yè)原煤產(chǎn)量18.55億噸，占全國的47.6%，較2015年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。按照目標(biāo)，“十四五”期間將通過兼并重組，組建10家億噸級(jí)煤炭企業(yè)�！爸亟M后，不同地區(qū)、不同特征的企業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資源、資本甚至人才、文化等融合，真正理順發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，還需從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行認(rèn)真研究落實(shí)，避免出現(xiàn)大而不強(qiáng)�！睆埡晏嵝�。

　　值得關(guān)注的是，“不斷提高礦區(qū)職工獲得感、幸福感”的理念，進(jìn)一步得到重視。據(jù)悉，在產(chǎn)量增加的同時(shí)，我國煤礦從業(yè)人員數(shù)量已由2015年的350萬人降至2020年的200萬人左右。《報(bào)告》提出，到“十四五”末，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，煤礦百萬噸死亡率達(dá)到世界領(lǐng)先水平，煤礦職工人均年收入比“十三五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。

來源：中國能源報(bào)