今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，山東能源集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理滿慎剛提交了《關(guān)于進(jìn)一步加大煤礦智能化建設(shè)扶持力度促進(jìn)煤炭行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加大煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化扶持力度的建議》兩份建議。日前，滿慎剛代表接受了本刊記者的專訪，對(duì)兩份建議進(jìn)行了介紹。

　　“智能化開(kāi)采已成為我國(guó)煤炭工業(yè)的第四次技術(shù)革命，是煤炭行業(yè)落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇�！苯衲陜蓵�(huì)，全國(guó)人大代表，山東能源集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理滿慎剛再次提出有關(guān)智能化建設(shè)方面的建議。

　　滿慎剛代表認(rèn)為，大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，是防范遏制煤礦重特大事故的治本之策。一方面，能夠減少井下作業(yè)人員，大幅度降低作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人則安、少人則安”；另一方面，能夠提高安全管理效能，借助安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和AI傳感技術(shù)，對(duì)設(shè)備工作狀態(tài)、人的作業(yè)行為、隱蔽致災(zāi)因素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警。同時(shí)，大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，是滿足礦工對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)有近300萬(wàn)煤礦工人，長(zhǎng)年工作在陰暗潮濕的井下，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)系數(shù)高，通過(guò)煤礦智能化，可以改善煤礦工人作業(yè)環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少職業(yè)危害，提升安全系數(shù)，賦予員工更多休息時(shí)間，提高煤礦工人幸福感、獲得感、安全感。此外，大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)家將持續(xù)推進(jìn)煤炭上大壓小、增優(yōu)劣汰，合理有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭新舊動(dòng)能有序接替和有效轉(zhuǎn)換。智能化作為破解煤礦用人多、效率低、管理粗放等問(wèn)題的關(guān)鍵手段，是煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的破題之舉。

　　為此，對(duì)如何進(jìn)一步加大煤礦智能化建設(shè)扶持力度促進(jìn)煤炭行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，滿慎剛代表提出三點(diǎn)建議。

　　一是加大煤炭行業(yè)智能化建設(shè)政策扶持力度。

　　建議各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)資部門在國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，將智能化建設(shè)投入視同利潤(rùn)；煤監(jiān)部門將煤礦智能化技術(shù)和裝備納入安全改造先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選范圍；科技部門支持煤礦智能化領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；能源部門優(yōu)先釋放符合條件智能化礦井的先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)先支持智能化示范礦井產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增；發(fā)改部門優(yōu)先審批或核準(zhǔn)按智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新建礦井；對(duì)煤礦企業(yè)新建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，按政策給予支持。

　　二是加大煤礦安全改造投入資金力度。

　　老區(qū)礦井煤炭開(kāi)采歷史悠久、各類災(zāi)害嚴(yán)重，作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大。建議國(guó)家加大煤礦安全改造投入資金力度，推廣應(yīng)用井下智能裝備、機(jī)器人崗位替代，推進(jìn)煤炭開(kāi)采減人提效；用于災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且自身投入困難的煤礦，改善煤礦安全生產(chǎn)條件，確保礦工人身安全。

　　三是支持煤炭行業(yè)與新一代信息技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　煤炭行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、生態(tài)構(gòu)建能力不足，與制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相比還處在起步階段。建議國(guó)家支持煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，加快推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與煤炭實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素、全價(jià)值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的全面鏈接，打造國(guó)家級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，加快煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，引領(lǐng)煤炭行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)與煤礦智能化建設(shè)息息相關(guān)，滿慎剛代表的另外一個(gè)建議便與煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

　　“煤機(jī)高端裝備制造業(yè)作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是適應(yīng)煤礦智能化開(kāi)采技術(shù)革命、保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐�！睗M慎剛代表在接受采訪時(shí)表示，煤機(jī)裝備制造行業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高、發(fā)展方式呈現(xiàn)重大變化，但目前，煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。

　　“我國(guó)煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)與國(guó)外先進(jìn)煤機(jī)裝備制造商相比，智能化高端化產(chǎn)品制造能力不足，產(chǎn)品附加值低，集成系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件存在一定短板。而且高端人才特別是智能化和信息化領(lǐng)軍人才短缺，導(dǎo)致科技研發(fā)能力薄弱，研發(fā)投入和創(chuàng)新能力不足�！睗M慎剛代表說(shuō)，煤機(jī)裝備制造企業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，普遍運(yùn)營(yíng)質(zhì)效不高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不夠突出，融資能力較弱，融資渠道單一，資金成本高，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展；此外煤機(jī)裝備行業(yè)整體呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)外企業(yè)間以核心技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)、個(gè)性模式、精品質(zhì)量為主的競(jìng)爭(zhēng)局面，煤機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨巨大市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

　　為此，滿慎剛代表就加大煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化扶持力度提出三點(diǎn)建議。

　　一是加大高端裝備制造項(xiàng)目政策扶持力度。

　　對(duì)于裝備制造企業(yè)既有項(xiàng)目技術(shù)改造或新上高端裝備項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并給予稅收減免等政策支持；制定和發(fā)布高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目錄，對(duì)引進(jìn)到企業(yè)工作的緊缺或高端人才，在住房補(bǔ)貼、資金補(bǔ)助、職稱評(píng)定等方面給予政策支持。

　　二是支持煤機(jī)企業(yè)發(fā)展高端裝備制造。

　　煤機(jī)產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)，其發(fā)展受制于煤炭行業(yè)的影響。受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)壓力增大等因素影響，煤炭需求將不斷下降，將導(dǎo)致我國(guó)煤礦機(jī)械市場(chǎng)需求減少。建議支持煤機(jī)裝備企業(yè)通過(guò)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新或合資合作等發(fā)展高端裝備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展環(huán)保、新能源、盾構(gòu)裝備等領(lǐng)域，打造精品裝備、培育核心技術(shù)、促進(jìn)內(nèi)涵提升，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，推動(dòng)企業(yè)由單一高端裝備制造商向高端裝備制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　三是拓寬高端裝備制造項(xiàng)目融資渠道。

　　將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)開(kāi)展股權(quán)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸服務(wù)。深化政企銀合作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債券等融資方式，拓寬融資渠道。