“30·60”雙碳目標(biāo)下，仍是主體能源的煤炭行業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？

　　3月3日，在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)，“中煤協(xié)”）舉辦“2020年煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會(huì)”上，中煤協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉峰表示，碳達(dá)峰、碳中和已經(jīng)成為全球大趨勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題是增進(jìn)科學(xué)認(rèn)知的過(guò)程，其本質(zhì)在于發(fā)展與創(chuàng)新。煤炭、石油、天然氣等化石能源都面臨挑戰(zhàn)，煤炭作為中國(guó)的主體能源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面都起到壓艙石的作用，在碳中和約束下，煤炭也將做好國(guó)家能源兜底保障，做好頂層設(shè)計(jì)，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要發(fā)展方向，行業(yè)將組織成立碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展高端對(duì)話(huà)、煤炭轉(zhuǎn)型相關(guān)研究，發(fā)展低碳技術(shù)，研究培育煤炭行業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建碳中和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系、開(kāi)展相關(guān)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘低碳技術(shù)資源，建設(shè)煤炭行業(yè)企業(yè)減碳的目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

　　劉峰認(rèn)為，“十三五”期間煤炭清潔高效利用體系已經(jīng)初步建立，轉(zhuǎn)型需要長(zhǎng)期的技術(shù)儲(chǔ)備支持。這一體系的完善將為綠色、低碳發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型乃至能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)都需要多方對(duì)該體系進(jìn)行進(jìn)一步的推動(dòng)。

　　雙碳目標(biāo)既是焦點(diǎn)，也是煤炭行業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，具體到實(shí)現(xiàn)手段，中煤協(xié)新聞發(fā)言人張宏表示，2020年煤炭在一次能源消費(fèi)占比為56.8%，首要任務(wù)仍是擔(dān)負(fù)能源安全兜底保障的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上要通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、利用煤炭礦區(qū)發(fā)展森林碳匯、提高煤炭清潔利用的水平，另外也可超前布局二氧化碳循環(huán)轉(zhuǎn)化利用的科研項(xiàng)目，如二氧化碳加氫制甲醇等技術(shù)手段。

　　企業(yè)層面，國(guó)家能源集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理?xiàng)铢i表示，國(guó)家能源集團(tuán)正抓緊制定2025年碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化和清潔化。目前來(lái)看，國(guó)家能源集團(tuán)所有的煤、電、化工板塊都屬于高碳行業(yè)，雙碳目標(biāo)疊加智能化背景下，壓力很大，計(jì)劃在“十四五”期間，大量推進(jìn)新能源如光伏業(yè)務(wù)，如在采礦區(qū)實(shí)踐伏加生態(tài)的綜合利用，新能源占比要逐步增加，目前仍較少。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿煤炭行業(yè)“十三五”，“十二五”期間下降的煤炭產(chǎn)量消費(fèi)量在過(guò)去五年得以回升，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重下降，但消費(fèi)量在持續(xù)增加。根據(jù)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2020年全年能源消費(fèi)總量49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)2.2%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)0.6%，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》，2020年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.4%至39億噸，全年進(jìn)口量為3.04億噸，同比增長(zhǎng)1.5%。中煤協(xié)認(rèn)為，全國(guó)煤炭產(chǎn)量將保持增長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，增量進(jìn)一步向晉陜蒙新等主產(chǎn)區(qū)集中，這些區(qū)域的新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也將繼續(xù)釋放，南方省份如湖南、江西、重慶等地的落后產(chǎn)能也將逐步退出。

　　據(jù)中煤協(xié)的統(tǒng)計(jì)，2020年西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量23.3億噸，占全國(guó)的59.7%，比2015年提升了5%；中部地區(qū)占全國(guó)的33.4%，較2015年降低1.4%；東部地區(qū)、東北地區(qū)分別下降了2.3%和1.3%。

　　有關(guān)2021年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)分析，中煤協(xié)認(rèn)為，在國(guó)家強(qiáng)化節(jié)能減排、大氣環(huán)境治理、新能源和可再生能源對(duì)煤炭消費(fèi)的替代作用進(jìn)一步增強(qiáng)，將抑制煤炭消費(fèi)的增速，預(yù)計(jì)今年煤炭需求將略有增長(zhǎng)。煤炭進(jìn)口方面，中煤協(xié)判斷，今年煤炭進(jìn)口市場(chǎng)多元化的趨勢(shì)會(huì)愈加明顯，全年煤炭進(jìn)口量將保持基本穩(wěn)定。

　　對(duì)于“十四五”期間煤炭工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，中煤協(xié)提出如下目標(biāo)：到“十四五”末，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國(guó)煤炭消費(fèi)量控制在42億噸左右；全國(guó)煤炭數(shù)量控制在4000處左右，建成智能化生產(chǎn)煤礦數(shù)量1000處以上；建成千萬(wàn)噸礦井（露天）數(shù)量65處、產(chǎn)能近10億噸/年；推動(dòng)企業(yè)兼并重組，組建10家億噸級(jí)煤炭企業(yè)。