2月25日，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹，2017—2020年，全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。

散煤治理是能源結(jié)構調(diào)整中一塊比較難啃的硬骨頭，劉炳江表示，截至2020年底，2+26城市和汾渭平原累計完成散煤替代2500萬戶左右，相當于減少散燒煤五六千萬噸。

劉炳江稱，以北京為例，第一代環(huán)保人追求首都不燒煤的目標，在我們這代人實現(xiàn)了。現(xiàn)在大家在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道，我們感到很自豪。對于散煤的治理，我們是堅定不移的，再大的困難、再多的矛盾也要完成，因為這是解決大氣污染重要措施，是經(jīng)濟社會環(huán)境效益多贏的。

有些群眾說價格高，存在可能燒不起的問題、可能返煤的問題，這在一定程度上是存在的，但隨著工作一年一年推進，問題解決的比較不錯。在今年的秋冬季，返煤只是個別問題。從電代煤、氣代煤來看，不可否認，若不考慮環(huán)境效益、社會效益，改造后成本確實會提高。我從兩方面著重強調(diào)一下。

第一個方面是農(nóng)村居民用清潔能源的習慣要靠培養(yǎng)，縱觀世界大氣治理史，遭受過空氣嚴重污染，甚至出現(xiàn)幾千人死亡事件的國家和地區(qū)，無一不對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民散煤采取天然氣、電力替代的技術措施。我們到地方調(diào)研的時候，絕大部分老百姓都認同清潔能源的替代，而且原來農(nóng)村居民家里燒煤做飯取暖，室內(nèi)PM2.5濃度天天都在200微克以上，相當于重度污染的程度，長期暴露在這種環(huán)境中嚴重影響人體健康。所以散煤治理是順民心，得民意，讓群眾告別了煙熏火燎的時代。

第二個是財政補貼的問題。2019年開始，我們已經(jīng)在大氣污染專項中已經(jīng)拿出一部分資金，給煤改氣、煤改電進行運營補貼，在一定時期內(nèi)，中央財政和地方財政還將適當給予清潔取暖運營支持。我們還將配合財政部等部門進一步完善清潔取暖穩(wěn)定運行的長效機制，研究完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖運行補貼政策,指導各地更加精準施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。補貼的同時，協(xié)調(diào)配合相關部門進一步研究完善采暖氣價電價優(yōu)惠政策等，不能補貼完了價格再上去，讓終端的農(nóng)村居民用得起、用得好。

下一步，我們還會繼續(xù)推進。農(nóng)村散煤治理工作還要向外擴，首先是重點地區(qū)，像京津冀一直到上海，這中間所有區(qū)域都打通，把散煤清理掉，在“十四五”規(guī)劃中將有明確要求。我們也在配合財政部研究擴大清潔取暖試點城市范圍。我們也非常高興地看到，今年中央發(fā)的一號文件中也明確提出要實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，推進燃氣下鄉(xiāng)。推進這些基礎工作將更有利于我們推動農(nóng)村散煤清潔替代，比我們剛開始干這個工作的時候條件要好的多。