繼4月初通過了新版《2035年前能源戰(zhàn)略草案》（ES-2035）之后，近日，俄羅斯又相繼批準(zhǔn)了《2035年前制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃》和《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，由此正式拉開了俄羅斯“現(xiàn)代化能源戰(zhàn)略發(fā)展”的大幕。

　　在新冠肺炎疫情蔓延、國際油市低迷、氣候危機(jī)嚴(yán)峻、能源轉(zhuǎn)型加速的大背景下，新版ES-2035更加具有針對性，俄羅斯將以“油氣仍是未來10年經(jīng)濟(jì)支柱”為基點(diǎn)，加速向“資源創(chuàng)新型發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　■側(cè)重能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化

　　據(jù)了解，作為俄羅斯國家能源戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，ES-2035每5年更新一次，旨在適應(yīng)不斷變化的能源行業(yè)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。新版ES-2035加大了對能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的支持力度，同時(shí)提出了4個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，即到2035年將實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、能源產(chǎn)品出口多樣化、能源和制造領(lǐng)域創(chuàng)新化、數(shù)字轉(zhuǎn)型全面化。

　　俄羅斯能源部長諾瓦克表示，新版ES-2035將最大限度促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加強(qiáng)俄在世界能源格局中的地位，“這仍然是我們能源戰(zhàn)略的重心”。一直以來，俄經(jīng)濟(jì)對能源依賴性較強(qiáng)，能源行業(yè)幾乎占國家GDP的25%、占投資的33.3%、出口的50%、預(yù)算收入的40%。盡管俄羅斯一直努力優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但油氣在可預(yù)見的未來依然將是俄財(cái)政收入的主導(dǎo)。 

　　《歐亞每日觀察》指出，俄羅斯終于正視能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，但“能源和燃料”是俄經(jīng)濟(jì)“火車頭”的基調(diào)并未改變，特別是在新冠肺炎疫情重創(chuàng)能源需求、導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重縮水的情況下，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是當(dāng)務(wù)之急，而實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)與數(shù)字化“完美融合”將會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長事半功倍。 

　　據(jù)悉，作為推進(jìn)燃料和能源綜合體（FEC）現(xiàn)代化的一部分，俄羅斯將進(jìn)一步改善和升級遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，旨在最終將其完全整合到更廣泛的國家能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中。同時(shí)，還將繼續(xù)拓展北極地區(qū)和北海航線的商業(yè)化開發(fā)和應(yīng)用。此外，到2035年，人工智能將全面應(yīng)用到俄國家電網(wǎng)系統(tǒng)的管理中，而數(shù)字化在電表、FEC等領(lǐng)域的普及率也將達(dá)到100%。 

　　根據(jù)《2035年前制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，俄羅斯制定了到2035年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)域公司總數(shù)增長50%、工業(yè)產(chǎn)品出口額達(dá)2050億美元等目標(biāo)，將發(fā)力重心放在數(shù)字化技術(shù)及人才培養(yǎng)方面，力求將智能化引入能源生產(chǎn)、基建升級、制造創(chuàng)新等領(lǐng)域，力求實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立并提高國家競爭力。 

　　■LNG和氫能為出口戰(zhàn)略重心 

　　俄羅斯在新版ES-2035中首次對石油需求作出了預(yù)測，稱全球石油需求將呈現(xiàn)“增速放緩”的態(tài)勢，預(yù)計(jì)2030-2040年間將達(dá)到峰值，隨后進(jìn)入下降通道。在這樣的預(yù)測模型下，俄羅斯推進(jìn)能源出口多樣化目標(biāo)，將以天然氣特別是LNG為主。 

　　根據(jù)新版ES-2035，俄羅斯計(jì)劃到2035年，LNG產(chǎn)量達(dá)到8000萬-1.4億噸，同時(shí)還將在亞馬爾半島投建兩個(gè)LNG集群，屆時(shí)俄羅斯在國際天然氣貿(mào)易市場中的份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。俄天然氣開采量將在2035年前達(dá)到8500億-9240億立方米，天然氣氣化率將從68.6%提升至82.9%。

　　值得一提的是，俄羅斯還將快速推進(jìn)將氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入出口戰(zhàn)略重點(diǎn)，力求到2035年通過擴(kuò)大氫氣產(chǎn)能成為全球重要?dú)淠芙?jīng)濟(jì)國家。在俄羅斯看來，氫能可作為交通和供暖領(lǐng)域的主要燃料，但更重要的目的是用于出口，以彌補(bǔ)該國在油氣市場份額被擠壓的損失。 

　　去年9月，俄羅斯國家原子能公司啟動(dòng)核電制氫項(xiàng)目，隨后與日本自然資源和能源廳簽署合作協(xié)議，將在2020-2021年間進(jìn)行一項(xiàng)從俄羅斯向日本出口氫氣可行性研究調(diào)查。去年底，俄羅斯能源部正式成立氫能研究工作組，負(fù)責(zé)制訂國家氫能發(fā)展路線圖。今年2月，俄氣宣布開展天然氣制氫項(xiàng)目，目前正在和德國公用事業(yè)公司Uniper討論使用甲醇對氫能進(jìn)行存儲和利用的前景。3-4月間，俄羅斯水電集團(tuán)下屬公司PJSC Magadanenergo與日本川崎重工就工業(yè)化液態(tài)氫生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)成合作。 

　　■提升煤炭對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率 

　　新版ES-2035也對煤炭工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了“全面更新”。俄羅斯聯(lián)邦政府新聞中心在一份聲明中表示，《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》已于6月15日獲批，將通過3個(gè)階段推進(jìn)俄煤炭行業(yè)的“重塑”，保守目標(biāo)是到2035年，將煤炭產(chǎn)量從2018年的4.393億噸增至4.85億噸，出口量增至2.59億噸；最佳目標(biāo)是產(chǎn)量增至6.68億噸，出口量增至3.92億噸。 

　　首階段至2025年，將通過技術(shù)改造和更新，提高煤炭生產(chǎn)的集約化程度、降低事故和人員傷亡率、擴(kuò)大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)。第二階段至2030年，將采取適當(dāng)措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成對煤炭企業(yè)重組，在具有良好采礦和地質(zhì)條件的地區(qū)建立新的煤礦開采中心，同時(shí)消除對煤炭向國內(nèi)外運(yùn)輸和銷售的主要系統(tǒng)性限制。第三階段至2035年，目標(biāo)是從根本上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)施基于煤炭深加工技術(shù)的試點(diǎn)項(xiàng)目，力求讓俄煤炭工業(yè)達(dá)到環(huán)保領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。 

　　據(jù)悉，俄羅斯計(jì)劃在位于羅斯托夫州庫茲巴斯的國家煤炭生產(chǎn)基地建立新的生產(chǎn)綜合體，同時(shí)還將同步發(fā)展和改善鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，以確保煤炭產(chǎn)品的海外銷售和供應(yīng)。亞洲和非洲將是俄煤炭的主要出口目的地，過去10年煤炭出口在俄煤炭產(chǎn)量的比重已從33%增至54%。

　　俄羅斯國家杜馬生態(tài)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)副主席Vladimir Burmatov表示，煤炭工業(yè)和清潔能源發(fā)展并不矛盾，“我們有信心在發(fā)展過程中處理好環(huán)保問題”。諾瓦克也強(qiáng)調(diào)，煤炭對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還將進(jìn)一步提升。一方面，煤炭上游領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化開采和管理，以提高整體運(yùn)營效率并大幅提高安全水平；另一方面，燃煤電站將會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造和升級，并對排放和廢水處理進(jìn)行更嚴(yán)苛規(guī)范，旨在實(shí)現(xiàn)從上游到下游的全范圍“重塑”。