美國研究機(jī)構(gòu)氣候中心(Climate Central)的一項(xiàng)研究表明，在過去的三十年中，該國海岸線上將有超過3600萬印度人受到洪水的影響。該研究警告說，到2050年，全世界將有超過3億人面臨長期洪災(zāi)。到2100年，超過2億英畝的土地可能永久倒塌。這些令人震驚的預(yù)測意味著，世界各國將承受越來越大的壓力，要求其接受更嚴(yán)格的溫室氣體排放目標(biāo)，以制止急劇的氣候變化。

　　新的預(yù)測給印度帶來了很大的困境，印度大部分能源需求都依賴煤炭。以目前的技術(shù)水平，風(fēng)能和太陽能不能滿足該國四分之一以上的能源需求。在不久的將來，印度將繼續(xù)依靠煤炭滿足其大部分能源需求。2015年的《巴黎協(xié)定》禁止在2030年之前由發(fā)達(dá)市場使用動力煤，并在2050年之前禁止所有國家使用動力煤。這意味著印度有30年的時間開采其龐大的煤炭儲量。

　　印度是世界第四大煤炭生產(chǎn)國，2016-17財(cái)年產(chǎn)量達(dá)到66279萬噸。該國的煤炭儲量為3151.4億噸。盡管如此，印度仍然進(jìn)口了其煤炭需求的很大一部分。印度的煤炭進(jìn)口從2007-08年度的4,979萬噸增加到2016-17年度的1.095億噸。進(jìn)口正在快速增長，而該國的巨大儲備尚未開發(fā)。印度將不得不將其煤炭產(chǎn)量增加到每年10億噸，以滿足其對煤炭的需求。

　　政府越來越意識到，煤炭是印度實(shí)現(xiàn)未來五年成為5萬億美元經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)的關(guān)鍵。8月，印度允許100%的外國煤炭開采投資開放了煤炭行業(yè)。直到那時，外國投資只允許在自營開采中或由投資公司自用。盡管放寬了限制，但很少有外國公司對此領(lǐng)域表現(xiàn)出興趣。原因之一是《巴黎協(xié)定》對煤炭開采施加了若干限制，這迫使諸如英美資源集團(tuán)，力拓，三菱，三井物產(chǎn)和必和必拓等多家全球公司退出了煤炭業(yè)務(wù)。也有許多金融機(jī)構(gòu)限制了對煤炭業(yè)務(wù)的融資。

　　九月，由聯(lián)盟政府成立的高層委員會建議進(jìn)行重大改革，包括煤炭行業(yè)私有化。主要建議之一是徹底擺脫圈養(yǎng)開采。專家小組建議停止直接向公共部門分配資金的做法，從而消除私營部門在煤礦開采中面臨的主要不利條件。外國公司進(jìn)入印度采煤的最大挑戰(zhàn)是印度煤炭公司的存在，該公司擁有該國許多最好的煤礦，采礦更容易，更便宜。外國投資者必須與該國的私營公司競爭劣質(zhì)礦山。

　　政府目前正在拍賣27個煤礦。盡管政府希望吸引該行業(yè)急需的外國投資，但本輪招標(biāo)也不是沒有問題。提供的地雷在該國的西部，而消費(fèi)業(yè)則在該國的東部。因此，對該提議的回應(yīng)可能沒有預(yù)期的那樣熱情。

　　印度的煤炭政策始終由國內(nèi)工業(yè)的要求所決定。獨(dú)立印度的所有重大政策決定都是在私營部門無法滿足增長中的行業(yè)的資本和技術(shù)需求的時候做出的。在過去的四十年中，局勢發(fā)生了急劇變化。政府應(yīng)為煤炭創(chuàng)造一個開放的市場，以促進(jìn)印度私營部門和外國礦業(yè)公司的投資。政府必須拆除印度煤炭在該行業(yè)的主導(dǎo)地位，并創(chuàng)造可預(yù)測的政策環(huán)境，以有效利用《巴黎協(xié)定》規(guī)定的30年期限。