5月6日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ�》指出，近年來(lái)，煤礦沖擊地壓事故呈上升趨勢(shì)，特別是山東能源龍鄆煤業(yè)“10.20”事故損失慘重、教訓(xùn)深刻。

　　全國(guó)現(xiàn)有沖擊地壓礦井產(chǎn)能約4億噸/年，三分之二分布在煤炭?jī)粽{(diào)入省份，在保障當(dāng)?shù)孛禾抗��?yīng)中發(fā)揮重要作用。有效防治沖擊地壓災(zāi)害，既是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域亟待解決的當(dāng)務(wù)之急，也是保障能源和原料供應(yīng)必須解決的現(xiàn)實(shí)問題，需高度重視煤礦沖擊地壓防治工作。

　　《通知》要求，嚴(yán)把煤礦建設(shè)關(guān)口，最大限度減少新增沖擊地壓礦井。各級(jí)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行采深限制規(guī)定，不再核準(zhǔn)第一水平采深超過1000米的新建礦井，采深超過1200米的改擴(kuò)建大中型礦井、超過600米的新建（改擴(kuò)建）其它礦井。經(jīng)評(píng)估、鑒定或評(píng)價(jià)煤層具有沖擊危險(xiǎn)性的新建礦井，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，建成后生產(chǎn)規(guī)模不得超過800萬(wàn)噸/年，不得核增產(chǎn)能。

　　《通知》明確，分類處置存量沖擊地壓礦井。由國(guó)家煤礦安監(jiān)局牽頭，全面清理沖擊地壓礦井、煤與瓦斯突出礦井產(chǎn)能，違規(guī)核增能力的礦井一律恢復(fù)到核增前產(chǎn)能。要逐礦開展安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，形成“體檢”報(bào)告，列出問題清單，按照限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉的原則于2019年6月底前提出分類處置意見，并督促各地組織落實(shí)。其中，經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力且治理到位的，需減少單班入井人數(shù)，適當(dāng)調(diào)減產(chǎn)能規(guī)模，開采深度超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出礦井產(chǎn)能核減20%；二是對(duì)沖擊地壓治理措施不到位，不能滿足安全生產(chǎn)條件的，立即停產(chǎn)整改，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)；三是技術(shù)條件不足，停而不整以及整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，2019年底前依法淘汰退出。

　　《通知》還提出，國(guó)家能源局繼續(xù)大力實(shí)施煤炭產(chǎn)能置換，穩(wěn)妥有序核準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。其中，2019年基本退出以下煤礦：晉陜蒙寧等4個(gè)地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個(gè)地區(qū)15萬(wàn)噸/年以下、其它地區(qū)9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的30萬(wàn)噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬(wàn)噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。力爭(zhēng)到2021年底，全國(guó)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)，且符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，可暫時(shí)保留或推遲退出。

　　各產(chǎn)煤地區(qū)要按照通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，明確細(xì)化并抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，分別于2019年6月30日和12月31日前將任務(wù)落實(shí)和工作成效報(bào)送至國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局。國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤礦沖擊地壓防治工作中存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。