歐盟立法者于周三（12月19日）凌晨就電力市場(chǎng)規(guī)則的擬議改革達(dá)成協(xié)議，其中包括2025年煤炭補(bǔ)貼的截止日期，以及波蘭的特殊條款。

　　在星期二上午10：30開(kāi)始的馬拉松式會(huì)談之后，歐盟談判代表終于在第二天凌晨01：00后不久就歐洲電力市場(chǎng)的改革達(dá)成了協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議包含了兩年多前歐盟委員會(huì)提出的“清潔能源一攬子法案”。

　　“如果成員國(guó)確認(rèn)這一結(jié)果，我們現(xiàn)在就整個(gè)清潔能源方案達(dá)成政治協(xié)議，”奧地利可持續(xù)發(fā)展和旅游部長(zhǎng)Elisabeth K?stinger說(shuō)。

　　“今天的消息很明確：這是對(duì)煤炭的最后一次呼吁，”來(lái)自西班牙的綠色議員Florent Marcellesi說(shuō)，“我們正在向煤炭淘汰邁出一步，向可再生能源時(shí)代邁進(jìn)一步。”

　　然而，Marcellesi遠(yuǎn)非歡欣鼓舞，稱這筆交易仍不足以符合“巴黎協(xié)定”將全球變暖限制在“遠(yuǎn)低于2°C”的目標(biāo)。

　　盡管如此，新電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)首次通過(guò)在所有新發(fā)電廠引入每千瓦時(shí)550克的二氧化碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制煤炭補(bǔ)貼。

　　550規(guī)則是協(xié)議的基石，有效地排除了國(guó)家對(duì)煤炭的援助。該法規(guī)將在法規(guī)生效后立即開(kāi)始申請(qǐng)所有新發(fā)電站，并于2025年7月1日開(kāi)始申請(qǐng)現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施。

　　“在2025年中期之后，歐洲不再允許對(duì)現(xiàn)有工廠的煤炭補(bǔ)貼，”Marcellesi說(shuō)，稱煤炭援助的早期結(jié)束日期“是一次勝利”，“這是生態(tài)轉(zhuǎn)型的良好信號(hào)”。

　　然而，協(xié)議已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，需要各方給予和接受。上一輪談判因波蘭堅(jiān)持繼續(xù)為煤炭運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急電廠提供資金而崩潰，波蘭是二氧化碳排放量最大的國(guó)家。

　　在這次談判中，波蘭最終同意自2025年7月1日起適用于現(xiàn)有燃煤電廠的550規(guī)則。這主要是由于來(lái)自丹麥，芬蘭，法國(guó)，德國(guó)，意大利，拉脫維亞，盧森堡，荷蘭，葡萄牙，西班牙，瑞典等11個(gè)國(guó)家的壓力。

　　然而，作為回報(bào)，波蘭贏得了一項(xiàng)“祖父條款”，該條款將保護(hù)根據(jù)國(guó)家能力計(jì)劃授予能源發(fā)電機(jī)的合同。該條款適用于2019年12月31日之前批準(zhǔn)的所有合同。波蘭正在努力爭(zhēng)取獲得這樣的條款，并表示需要保護(hù)現(xiàn)有投資并為投資者提供法律確定性。

　　但是，這一讓步引起了極大的批評(píng)。“允許最依賴煤炭的成員國(guó)完全克減550g規(guī)則是不可接受的。今天，50個(gè)污染最嚴(yán)重的歐洲城市中有36個(gè)在波蘭，”德國(guó)議員Martina Werner表示，他代表歐洲議會(huì)的社會(huì)黨和民主黨（S&D）小組進(jìn)行談判。

　　“如果我們認(rèn)真對(duì)待我們的氣候目標(biāo)，我們就不能繼續(xù)補(bǔ)貼污染性的燃煤電廠，” Werner說(shuō)。