12月5日，2019年度全國(guó)煤炭交易會(huì)在秦皇島成功召開(kāi)。開(kāi)幕式上，以山西五大煤企、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、川煤集團(tuán)等為代表的11家大型煤炭集團(tuán)與華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、中國(guó)石化、華潤(rùn)電力等19家用戶企業(yè)簽訂了煤炭中長(zhǎng)期合同，合同總量為3.1億噸。

　　就在交易會(huì)前夕，第二大煤炭企業(yè)中煤集團(tuán)與浙能集團(tuán)、粵電集團(tuán)、江蘇國(guó)信集團(tuán)、利港電力、鄂州發(fā)電、深圳能源和綠地能源等7家發(fā)電企業(yè)簽署了為期5年的中長(zhǎng)期合作協(xié)議。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在12月上旬前完成2019年合同匯總工作，鐵路部門應(yīng)在12月中旬前完成對(duì)跨省區(qū)煤炭運(yùn)力的配置。煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)合同一經(jīng)簽訂，必須嚴(yán)格履行，全年中長(zhǎng)期合同履約率應(yīng)不低于90%。

　　往年煤炭企業(yè)和電力用戶簽訂的1年煤炭供應(yīng)合同，其履約率都難以得到保障。現(xiàn)在，經(jīng)歷了前幾年煤炭?jī)r(jià)格的大幅波動(dòng)，中長(zhǎng)期煤炭合同已經(jīng)成為保障煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的“壓艙石”。“早簽”“多簽”“簽實(shí)”煤炭中長(zhǎng)期合同成為當(dāng)前煤炭供需企業(yè)的共識(shí)。

　　合同價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善

　　“陜西要求在12月13日前匯總錄入完2019年的中長(zhǎng)期合同，最近正在加快簽訂購(gòu)銷合同。”陜煤化集團(tuán)運(yùn)銷公司一位工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，相比去年，公司簽訂的兩年以上的中長(zhǎng)期合同數(shù)量明顯提升，合同的價(jià)格、數(shù)量、煤炭熱值硫份等質(zhì)量以及違約責(zé)任等更為細(xì)化。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2019年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》，大型煤炭企業(yè)簽訂的合同在2019年價(jià)格仍然按照去年確定的“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”執(zhí)行，其中下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)仍然為535元/噸，和2018年、2017年的價(jià)格不變；而鐵路直達(dá)煤合同的基準(zhǔn)價(jià)由兩類價(jià)格分別加權(quán)50%確定，一是下水煤基準(zhǔn)價(jià)除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格，二是供需雙方2018年月度平均成交價(jià)格綜合確定。

　　在浮動(dòng)價(jià)格上，由煤炭供需企業(yè)結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。

　　據(jù)了解，中煤集團(tuán)今年向大客戶確定了“3+2”的煤炭供應(yīng)合同，即將煤炭?jī)r(jià)格分為2個(gè)定價(jià)周期，第一定價(jià)周期為2019～2021年，其中下水長(zhǎng)協(xié)基價(jià)按照535元/噸為基準(zhǔn)，按月調(diào)整。第二定價(jià)周期為2021年和2022年，簽約雙方將根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)協(xié)商確定價(jià)格，如無(wú)重大政策調(diào)整順延第一定價(jià)周期的定價(jià)機(jī)制。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)稱，國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、陜煤化等大型煤炭企業(yè)與主要電力用戶相繼開(kāi)展了3～5年的中長(zhǎng)期合同洽談工作，目前電煤簽約總額已經(jīng)超過(guò)了11億噸。

　　2018年，受南方水電出力不足、全社會(huì)用電量回升影響，南方六大電廠日耗一度接近80萬(wàn)噸，而4月以來(lái)進(jìn)口煤限制政策進(jìn)一步推升煤價(jià)，全國(guó)煤價(jià)一個(gè)月漲幅近20%。國(guó)家發(fā)改委稱，在市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的形勢(shì)下，中長(zhǎng)期合同對(duì)穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭?jī)r(jià)格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用。

　　根據(jù)最新一期的數(shù)據(jù)，CCTD秦皇島港5500大卡煤炭?jī)r(jià)格綜合指數(shù)為580元/噸，大致計(jì)算，中煤等大型企業(yè)簽署的長(zhǎng)協(xié)合同首月的價(jià)格約為542.5元/噸。

　　在2019年度煤炭交易會(huì)召開(kāi)之前，國(guó)家發(fā)改委的通知中，也提出了進(jìn)一步完善合同價(jià)格機(jī)制，除了明確以前提出的“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”之外，新增季度、月度長(zhǎng)協(xié)以及外購(gòu)煤長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，要求各種中長(zhǎng)期合同形式，包括季度長(zhǎng)協(xié)、月度長(zhǎng)協(xié)以及外購(gòu)煤長(zhǎng)協(xié)等均應(yīng)按照明確的年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格機(jī)制執(zhí)行，價(jià)格原則上應(yīng)穩(wěn)定在《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄的通知》規(guī)定的綠色區(qū)間以內(nèi)。對(duì)外購(gòu)煤長(zhǎng)協(xié)確因采購(gòu)成本較高的，價(jià)格應(yīng)不超過(guò)黃色區(qū)間上限。

　　其中，綠色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格上下波動(dòng)6%以內(nèi)，即500元～570元/噸，黃色區(qū)域?yàn)閮r(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%～12%之間，即上限為600元/噸。

　　往年大幅波動(dòng)難現(xiàn)

　　一年一度的煤炭交易會(huì)，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)等下游用戶將簽署長(zhǎng)協(xié)合同。在煤炭?jī)r(jià)格大漲或大跌時(shí)期，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)會(huì)展開(kāi)數(shù)輪談判，協(xié)商長(zhǎng)協(xié)的價(jià)格和數(shù)量。

　　根據(jù)青島大宗商品交易中心的數(shù)據(jù)，最新的沿海六大電廠合計(jì)庫(kù)存數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高，為1801.23萬(wàn)噸，日耗為56.11萬(wàn)噸，可用天數(shù)為32天。東興證券分析師鄭閔鋼認(rèn)為，在迎峰度冬之際電廠保持了如此高的庫(kù)存，不排除有意放緩煤炭采購(gòu)節(jié)奏，從而打壓煤價(jià)，從而在電煤年度合同談判中增加籌碼。

　　但山西一家不愿具名的電廠負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年電煤長(zhǎng)協(xié)談判少了往年的激烈博弈，主要原因是國(guó)家發(fā)改委明確電煤535元/噸的基準(zhǔn)價(jià)不變，而這一價(jià)格顯然高于電力企業(yè)的預(yù)期。此前電力企業(yè)曾提出將基準(zhǔn)價(jià)定在500元/噸更為合適。

　　在該人士看來(lái)，535元/噸的基準(zhǔn)價(jià)格是2016年年底國(guó)家發(fā)改委確定的，彼時(shí)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格迅速上漲，年底環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)超過(guò)600元/噸，現(xiàn)貨市場(chǎng)高達(dá)680元/噸，南方市場(chǎng)的現(xiàn)貨煤炭?jī)r(jià)格一度攀升800元/噸。而現(xiàn)在的指數(shù)價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格接近，都在570元/噸左右，所以基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)該進(jìn)行下調(diào)。認(rèn)為應(yīng)該降價(jià)的另一個(gè)邏輯是，近期煉焦煤已經(jīng)在10日之內(nèi)出現(xiàn)了四次降價(jià)。

　　11月底，以河鋼集團(tuán)為代表的鋼鐵企業(yè)向幾大焦炭生產(chǎn)企業(yè)要求，進(jìn)一步下調(diào)焦炭?jī)r(jià)格150元/噸。隨后，山西焦化、旭陽(yáng)集團(tuán)等焦化企業(yè)向客戶發(fā)函強(qiáng)硬表示“不接受此輪降價(jià)”。但很快，這次降價(jià)已經(jīng)在市場(chǎng)上基本落實(shí)，現(xiàn)在焦炭已經(jīng)累計(jì)下跌450元/噸。

　　卓創(chuàng)資訊煤炭分析師崔玉娥表示，國(guó)家發(fā)改委明確了535元/噸的基準(zhǔn)價(jià)不變，也就意味著政府并不希望煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，從而繼續(xù)穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)。2018年的煤炭市場(chǎng)“淡季不淡”“旺季不旺”，雖然受進(jìn)口煤政策等因素影響有所波動(dòng)，但相較于2016年、2017年煤炭波動(dòng)幅度明顯減小。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前8個(gè)月，累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能約1億噸，完成全年任務(wù)的67%。但與此同時(shí)，前8個(gè)月新建煤礦產(chǎn)能置換方案60處，釋放煤炭產(chǎn)能3.3億噸。崔玉娥認(rèn)為，在煤炭供應(yīng)充足的背景下，預(yù)計(jì)2019年媒體價(jià)格仍將總體保持平穩(wěn)，并有一定的向下回歸空間。與此同時(shí)，進(jìn)口煤政策也將成為國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的調(diào)控工具，此前煤價(jià)大起大落的情況預(yù)計(jì)將很難再現(xiàn)。