海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，9月我國(guó)煤炭進(jìn)口總量回升至2708萬(wàn)噸，創(chuàng)2015年1月以來(lái)33個(gè)月新高，同比增加264萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.8%，環(huán)比增加181萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%；進(jìn)口額達(dá)20.79億美元，同比增長(zhǎng)68.84%，環(huán)比增長(zhǎng)5.92%。

　　據(jù)此推算，9月進(jìn)口單價(jià)為每噸76.77美元，環(huán)比每噸下降0.9美元，同比每噸上漲26.39美元。今年前9個(gè)月，我國(guó)共進(jìn)口煤炭2.05億噸，同比增長(zhǎng)13.7%，累計(jì)進(jìn)口金額達(dá)1698434.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)91%。

　　受多種因素影響，今年5月至7月，我國(guó)煤炭進(jìn)口量出現(xiàn)了連續(xù)回落。8月煤炭進(jìn)口量有了回升。9月，煤炭進(jìn)口量環(huán)比繼續(xù)較大幅度增長(zhǎng)，而且是創(chuàng)下近三年來(lái)新高。

　　煤炭進(jìn)口量發(fā)生如此變化，一個(gè)主要原因是，之前，因?yàn)椴糠趾ｊP(guān)進(jìn)口煤通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)，大量的進(jìn)口煤到岸后不能及時(shí)通關(guān)，而是需要等待1個(gè)月以上甚至是更長(zhǎng)時(shí)間，因此，漂在海上的進(jìn)口煤不在少數(shù)。9月，多種因素導(dǎo)致沿海煤價(jià)再度出現(xiàn)快速上漲，沿海電廠補(bǔ)庫(kù)面臨壓力較大。為了抑制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)格快速上漲，緩解下游用戶(hù)的補(bǔ)庫(kù)壓力，相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況縮短進(jìn)口煤通關(guān)時(shí)間，除了讓之前已經(jīng)到港的進(jìn)口煤通關(guān)之外，讓更多當(dāng)月到港的進(jìn)口煤也得以順利通關(guān)，最終導(dǎo)致9月煤炭進(jìn)口量創(chuàng)33個(gè)月以來(lái)新高。因此，可以說(shuō)進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的補(bǔ)充作用在9月得到了充分體現(xiàn)。

　　筆者始終認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，進(jìn)口煤和國(guó)產(chǎn)煤是既補(bǔ)充又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，而且這種關(guān)系將長(zhǎng)期存在。如同今年9月，煤炭進(jìn)口量的增加在一定程度上補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)供應(yīng)，緩解了市場(chǎng)緊張形勢(shì)。

　　穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，防止進(jìn)口煤可能產(chǎn)生的不利沖擊，筆者認(rèn)為需要做到以下兩點(diǎn)：

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》�！掇k法》對(duì)包括進(jìn)口煤在內(nèi)的商品煤灰分、硫分以及汞、砷、磷、氯、氟等有害微量元素含量設(shè)定了限制。在實(shí)際操作中，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不因煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)的變化而人為放松監(jiān)管。

　　二是要穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)預(yù)期，努力避免國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)大起大落，特別是在國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能整體明顯過(guò)剩的情況下，更要避免各種因素導(dǎo)致的煤炭供應(yīng)緊張。如果國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)供應(yīng)偏緊，并引發(fā)煤價(jià)大幅上漲，必然會(huì)刺激主要煤炭出口國(guó)增加供應(yīng)。因?yàn)楦髦饕�出口�?guó)煤炭生產(chǎn)和出口成本普遍較低，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)增加之后，進(jìn)口煤必然會(huì)反過(guò)來(lái)以較低的價(jià)格沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。相反，如果能夠形成一個(gè)較為穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，讓煤炭進(jìn)口量穩(wěn)定在合理范圍之內(nèi)，則可以最大限度減小其沖擊市場(chǎng)的可能性，發(fā)揮其補(bǔ)充作用。