唐山市人民政府辦公廳

關(guān)于進一步強化十月份空氣質(zhì)量改善措施的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

鑒于十月份唐山市完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅目標形勢嚴峻，且經(jīng)預(yù)測10月13日、19日唐山市將經(jīng)歷重污染天氣過程。為確保完成國家、省下達的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標，經(jīng)市政府研究決定，在十月份大氣污染綜合治理強化攻堅措施的基礎(chǔ)上，實施進一步的空氣質(zhì)量改善強化措施�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

在《唐山市2017-2018年秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》（唐政字〔2017〕101號）和《唐山市十月份大氣污染綜合治理強化攻堅實施方案》（唐政辦字〔2017〕211號）要求的基礎(chǔ)上，進一步強化錯峰生產(chǎn)管控措施，確保完成十月份空氣質(zhì)量改善目標。

二、強化措施

1、重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

①鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)啟動時間由2017年11月15日提前至2017年10月12日0時。全市鋼鐵企業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案下發(fā)前，鋼鐵企業(yè)執(zhí)行燒結(jié)（球團）裝備停產(chǎn)50%的停限產(chǎn)措施；待全市鋼鐵行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案下發(fā)后，嚴格遵照其執(zhí)行。

②《唐山市2017-2018年秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》（唐政字〔2017〕101號）規(guī)定的需要錯峰生產(chǎn)的所有行業(yè)企業(yè)(焦化行業(yè)已于10月1日啟動)，于2017年10月12日0時至2017年10月31日24時期間提前執(zhí)行相應(yīng)的錯峰生產(chǎn)措施，按照規(guī)定可免于停限產(chǎn)的企業(yè)，未經(jīng)市政府批準或備案的，一律不得免于停限產(chǎn)。

2、建筑工地停工。自2017年10月12日0時起至2018年3月15日，各類建設(shè)工程、道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷（拆除）施工一律停止。全市重點項目集中開工所涉工程項目、“一區(qū)三邊”拆遷工程項目、氣代煤工程項目可免于停工。市政道路管網(wǎng)等民生建設(shè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、環(huán)保治理改造提升項目、環(huán)境改造治理提升項目，以及其他重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市大氣辦匯總后報市政府同意后實施。

三、工作要求

1、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會是本地區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善項強化措施組織落實的責任主體，要專題安排部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定實施方案，加強現(xiàn)場督導檢查，確保各項措施落實到位。

2、市直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各項措施實施情況開展專項監(jiān)督檢查。鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，在鋼鐵行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案下發(fā)前，由環(huán)保部門牽頭督導；下發(fā)后，由發(fā)改部門牽頭，會同環(huán)保、電力等部門實施督導。其他重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，由工信部門負責督導。市政府督查室、市大氣辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對強化措施進展及時跟蹤，通報落實情況。監(jiān)察部門對未按要求落實有關(guān)措施、造成嚴重影響的責任單位和責任人嚴肅問責。

3、加強對重點涉氣企業(yè)排放監(jiān)管，加強鋼鐵、焦化、鑄造、建材等行業(yè)監(jiān)督檢查，確保錯峰生產(chǎn)措施如期落實到位、污染物穩(wěn)定達標排放。重點督導檢查高架源達標排放情況，市在線監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺實行24小時值守，發(fā)現(xiàn)超標數(shù)據(jù)第一時間移送執(zhí)法部門處置。各縣（市、區(qū)）要選派骨干人員駐廠監(jiān)管，做好駐廠監(jiān)管記錄。要開展監(jiān)測性執(zhí)法，加強巡查，重點加大對企業(yè)超標排污等行為的查處和打擊力度，堅決取締“散小亂污”企業(yè)。

4、在界定免于停限產(chǎn)企業(yè)時，各縣（市）區(qū)要按照相關(guān)文件要求，嚴格把握標準，確定符合免于停限產(chǎn)條件的工業(yè)企業(yè)名單后要向社會公布，接受公開監(jiān)督。市直有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)上報的免于停限產(chǎn)企業(yè)要全部核查到位，確保符合免于停限產(chǎn)條件。對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、瞞報漏報、違規(guī)審批免于停限產(chǎn)企業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

5、市環(huán)保指揮中心要集中對全市大氣污染形勢進行會商研判，充分利用網(wǎng)格化精準監(jiān)控系統(tǒng)進行分析、研判，當大氣環(huán)境不利于污染物擴散時、重污染過程到來前，采取更嚴厲的停限產(chǎn)、停工、停運等措施，起到提前削峰降速作用。

唐山市人民政府辦公廳

2017年10月11日