經(jīng)過一年多的價(jià)格調(diào)控，國家發(fā)改委在不久前出手大量釋放煤炭產(chǎn)能。據(jù)鄂爾多斯煤炭網(wǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，截至2017年6月31日，晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)在建產(chǎn)能超過8億噸，新增產(chǎn)能超過5億噸，已經(jīng)有超過2億的新增產(chǎn)能形成實(shí)際供應(yīng)。

　　但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前一些煤炭主產(chǎn)區(qū)仍存在供應(yīng)緊張的局面。釋放的產(chǎn)能在哪里？很多煤業(yè)業(yè)內(nèi)人士對此也表示困惑。

　　去產(chǎn)能和擴(kuò)產(chǎn)能同步進(jìn)行

　　“今年上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量的74%。”7月中旬，國家發(fā)改委發(fā)言人稱，煤炭去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。目前，煤礦中有一批資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產(chǎn)的煤礦，去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能，進(jìn)一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。

　　根據(jù)測算，這部分無效低效產(chǎn)能的退出，對煤炭實(shí)際產(chǎn)量的影響較小。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年我國煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能2.9億噸，提前超額完成2.5億噸的年度目標(biāo)任務(wù)。今年上半年，我國共退出煤炭產(chǎn)能1.1億噸，完成全年任務(wù)的74%。加上去年的2.9億噸，累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，占“十三五”8億噸目標(biāo)任務(wù)的50%。

　　去產(chǎn)能改善了煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況。

　　上半年，全國煤炭產(chǎn)量、進(jìn)口量和消費(fèi)量均呈現(xiàn)了不同程度的增長態(tài)勢。全國煤炭產(chǎn)量17.12億噸，同比增長5%；全國煤炭消費(fèi)量19億噸，同比增長3.1%；實(shí)現(xiàn)了全國煤炭市場供需基本平衡。

　　今年前五個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額為1234億，與上年同期的34億相比，暴漲了36.29倍。煤炭企業(yè)業(yè)績向好，推動(dòng)股價(jià)大幅上漲，煤炭企業(yè)業(yè)績向好，主要受煤價(jià)上漲所致。

　　近日根據(jù)官方數(shù)據(jù)稱，截止上半年底，晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)在建產(chǎn)能超過8億噸，新增產(chǎn)能超過5億噸，已經(jīng)有超過2億的新增產(chǎn)能形成實(shí)際供應(yīng)。這里新增產(chǎn)能的數(shù)量，是在去產(chǎn)能及產(chǎn)能置換基礎(chǔ)上的新增產(chǎn)能。

　　“去產(chǎn)能和擴(kuò)產(chǎn)能在同步進(jìn)行。”陜西煤業(yè)一位高管稱，企業(yè)按照國家要求關(guān)閉、淘汰一批落后產(chǎn)能，然后再通過技術(shù)改造，將一些生產(chǎn)設(shè)施裝備較好、符合國家先進(jìn)產(chǎn)能要求的煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)。前述高管稱，該企業(yè)這兩件事在同時(shí)進(jìn)行，目前新增產(chǎn)能部分比較快，已經(jīng)超過去掉的產(chǎn)能的數(shù)量。

　　新增產(chǎn)能和擴(kuò)大產(chǎn)能本質(zhì)不同

　　那么新增產(chǎn)能和擴(kuò)大產(chǎn)能的區(qū)別在哪里？陜西能源集團(tuán)一位高管稱，新增產(chǎn)能，是指煤炭企業(yè)新建的廠礦，比如一家企業(yè)在完成了去產(chǎn)能的指標(biāo)之后，根據(jù)能源管理部門的調(diào)配指標(biāo)，新增的煤礦。一般來說，這樣的指標(biāo)很少，如果企業(yè)自身的生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)不到，還可以采取跨省調(diào)劑的辦法，通過購買或者置換，增加新增產(chǎn)能。

　　擴(kuò)大產(chǎn)能是原有的礦山，已經(jīng)具備合法收據(jù)已經(jīng)開采或者尚未開采，增加這種礦山的生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大其煤炭產(chǎn)量，這樣的做法叫擴(kuò)產(chǎn)能。

　　近期有一些煤企在新增產(chǎn)能。廣匯能源（600256）8月2日公告稱，公司旗下位于新疆淖毛湖礦區(qū)白石湖露天煤礦一期工程項(xiàng)目獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，白石湖露天煤礦一期工程建設(shè)規(guī)模600萬噸/年，配套建設(shè)選煤廠。

　　近期，陜西省公布煤炭新增產(chǎn)能9252萬噸/年，其中有將近4500萬噸/年的新增產(chǎn)能可以投入市場，形成實(shí)際供應(yīng)。據(jù)媒體此前報(bào)道，內(nèi)蒙古新增產(chǎn)能達(dá)2.41億噸。

　　中國神華8月11日公告，內(nèi)蒙古新街臺(tái)格廟礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批復(fù)，為合理開發(fā)利用新街臺(tái)格廟礦區(qū)煤炭資源，原則同意礦區(qū)以建設(shè)特大型煤礦為主的開發(fā)思路。該礦區(qū)面積約766平方公里，煤炭資源總量約144億噸。

　　新增產(chǎn)能為何出現(xiàn)供煤緊張？

　　隨著夏季高溫天氣的到來，國內(nèi)六大電廠均迎來傳統(tǒng)的用煤旺季。這是導(dǎo)致七八月份煤炭上漲的根本原因。陜西一位煤電公司高層表示，國內(nèi)六大電廠的日均耗煤量在80萬噸。

　　8月15日，榆林煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示，榆陽區(qū)塊煤漲至519元/噸。目前，由于煤炭供應(yīng)緊張，近期很多在榆林發(fā)煤的貿(mào)易商一時(shí)都難以找到煤源。一位經(jīng)銷商稱，“市場上說在釋放產(chǎn)能，但不知道釋放的產(chǎn)能在哪里�！�

　　據(jù)了解，今年山西省煤炭行業(yè)不再實(shí)施276個(gè)工作日制度。而陜西、內(nèi)蒙古兩大產(chǎn)煤�。▍^(qū)）大部分煤礦早已執(zhí)行330個(gè)工作日制度。即使這樣生產(chǎn)，仍然導(dǎo)致了近期國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)說，“按照煤炭行業(yè)去年的276個(gè)工作日制度，國內(nèi)有20%的煤炭產(chǎn)能過剩。但是，今年大多數(shù)煤礦已經(jīng)在執(zhí)行330個(gè)工作日制度，仍然出現(xiàn)了用煤緊張。那么去年國內(nèi)有20%的煤炭產(chǎn)能過剩是怎么計(jì)算出來的、又依據(jù)了什么標(biāo)準(zhǔn)？國家相關(guān)部委應(yīng)該拿出更為精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)�！�

　　林伯強(qiáng)說，現(xiàn)在市場上煤炭供應(yīng)緊張，是否因新增產(chǎn)能還未完全投產(chǎn)？目前業(yè)內(nèi)尚無定論。