據(jù)彭博報道，其援引知情人士稱，中國自7月1日起，禁止省級政府批準的二類口岸經營煤炭進口業(yè)務。國務院批準的口岸不受該禁令影響。知情人士沒有說明該禁令是短期臨時措施，還是長期禁令。注：一類口岸是指由國務院批準開放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸）；二類口岸是指由省級人民政府批準開放并管理的口岸。

據(jù)調查，此次被禁止進口煤業(yè)務的碼頭主要包括福建可門港、寧德港、東吳港和海南樂東港，所屬電廠分別是華電、大唐、國電和華能。以上碼頭年進口量達到1500萬噸左右，假設下半年禁止卸貨，將影響750萬噸左右的量，占去年動力煤進口總量的4%。

上海鋼聯(lián)研究員認為，此次限制是今年計劃減少進口煤量10%的措施之一，前期通過延長通關時間來執(zhí)行政策，現(xiàn)在又出新招限制卸港，雙箭齊發(fā)，嚴格限制煤炭進口以達到供給側成果留在國內的目的。

另悉，28日下午，江蘇地區(qū)也召開了相關會議。如國內各一線港口要求必須卸海關監(jiān)管場，預計全年進口煤量將下降2000-3000萬噸。

另有不愿透露姓名的研究人士表示，我國煤炭進出口運輸多集中在國家一類口岸，本次禁止部分口岸經營煤炭進口業(yè)務并非針對大范圍港區(qū)，只是針對部分缺乏監(jiān)管、違規(guī)操作較多、劣質進口煤流入較多的口岸，且多為電廠碼頭。

對于限制劣質進口煤的流入，主要是通過增加中間環(huán)節(jié)，壓縮劣質進口煤的利潤空間來實現(xiàn)。以福州為例，福州區(qū)域內沿海電廠通常會采購3800K以下的低卡印尼煤與國內高卡煤進行摻配使用，對于低卡印尼煤一直保持著較高的依賴度。國外低卡印尼煤在進入福州港區(qū)時通常會直接在福建可門華電港口區(qū)卸貨，直接運送到電廠，中間環(huán)節(jié)費用較少。本次政策調整過后，低卡印尼煤在進入福州港區(qū)后將首先在指定的規(guī)范的口岸靠泊，然后卸港或轉泊，其中間環(huán)節(jié)將增多，成本也隨之上漲。對于原本利潤空間在10-20元/噸左右的低卡印尼煤而言，將進一步打壓外貿進口的積極性。

注：一類口岸是指由國務院批準開放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸）；二類口岸是指由省級人民政府批準開放并管理的口岸。

　　國務院關于口岸開放的若干規(guī)定》兩類口岸的具體劃分：

　　（一）以下為一類口岸：

　　1、對外國籍船舶、飛機、車輛等交通工具開放的海、陸、空客貨口岸；

　　2、只允許我國籍船舶、飛機、車輛出入國境的海、陸、空客貨口岸；

　　3、允許外國籍船舶進出我國領海內的海面交貨點。

　　（二）以下為二類口岸：

　　1、依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗手續(xù)的國輪外貿運輸裝卸點、起運點、交貨點；

　　2、同毗鄰國家地方政府之間進行邊境小額貿易和人員往來的口岸；

　　3、只限邊境居民通行的出入境口岸。

　　1998年8月28日，國務院在關于清理整頓二類口岸的通知中表示：截止1997年底，全國二類口岸總數(shù)已達350個。二類口岸作為一類口岸的補充，為改善地方投資環(huán)境，發(fā)展地方外向型經濟起到了積極作用。但近年來，二類口岸審批過多、過濫，布局不合理，管理不規(guī)范等問題日益突出。為加強口岸規(guī)范管理，進一步提高口岸開放的水平，國務院決定對全國的二類口岸進行清理整頓，自發(fā)文之日起暫停審批二類口岸。

　　2001年，海關總署對外表示，全國二類口岸被“砍”了一半，由原來的331個減少為現(xiàn)在的150個。